广电总局：鼓励支持优秀微短剧进入电视播出

日前，国家广播电视总局下发了《进一步丰富电视大屏内容 促进广电视听内容供给的若干举措》的通知（以下简称“广电21条”）。

经过一个周末的发酵热议，“广电21条”带来的振奋情绪，在业内已得到充分传导。

今日A股开盘，影视传媒板块大涨。截至午盘休市，百纳千成（300291.SZ）、华智数媒（300426.SZ）、华策影视（300133.SZ）涨停。慈文传媒（002343.SZ）、欢瑞世纪（000892.SZ）涨超9%。同时，港股柠萌影视（09857.HK）暴涨37%，稻草熊娱乐（02125.HK）涨4.92%，阿里旗下大麦娱乐（01060.HK）涨9.76%。

今天下午，国家广播电视总局举行了面向行业的视频通气会（以后每2个月举行一次），各地方广电局、广电集团、重点制片公司负责人参会。会上主管部门对“广电21条”进行了进一步解释，一些关乎落实的细节信息值得进一步关注。

关于“五个不限制”的落实细节

一是电视剧集数不再以四十集为上限。超过40集的剧目，在由总局对全剧本进行评审后可备案公示。

二是季播剧的排播不再要求两季之间间隔一年，单集长度也不再设限，根据平台计划和观众需求该怎么播就怎么播，该多长就多长。

三是古装剧的播出调控不再限制时长和比例，而是按需精准灵活管理。

四是不再限制“一剧两星，一晚两集”，实施一剧多星、联购联播政策，大力支持网台同步。

五是中插广告不再禁止。试点实行电视剧中插广告政策，经总局批准后，可实施每集电视剧中间插入一次不长于30秒的剧情或商业广告。

关于审查机制微调的具体措施

一是建立总局和省局同步审查机制。

但并非所有剧集都可以同步审查，只有拟定在卫视黄金时段和重点视频网站首屏首页播出的重点剧目，尤其是复杂、工作量大的剧目，经省局、制作机构或播出平台提请，可采取同步审查的方式，以缩短审查周期。

二是试行建立“边审边播”机制。

对于系列剧、季播剧、单元剧、情景喜剧等类型剧目，试行“边审边播、边改边播”审查调控机制，分集、分单元反馈审核意见，确保播出的时效性。

三是优化涉案剧内容审查。

除了“以重大革命史、公安史以及各个历史时期公安部主要领导同志为原型创作的，反映公安部部署的各项打击整治专项行动、形成全国性影响的重特大敏感案事件的，以跨境犯罪和境外执法合作为主要内容”的3类剧目，需征求公安部意见，其他涉案题材剧目可只征求地方省级公安部门意见。

三是优化协审机制，以专家介入取代不必要的协审。

比如，一般历史题材电视剧，有历史顾问前期介入保证作品严谨性即可。专业领域如医疗、保险、教育等，专家提前介入确保作品专业性和准确性即可。确有必要的送有关部门协审，一般情况下协审时限不超过50日。

关于支持海外IP和作品引进的具体措施

一是，优化境外版权作品改编电视剧管理政策，择取境外优秀作品进行高质量本土化改编，并不局限于放开日、韩IP。

二是，支持引进优质海外电视剧、纪录片、动画片，在卫视频道黄金时段播出。

三是，优化引进剧集指标分配，支持卫视频道等重点主体引进优秀电视节目，取消单一主体引进指标数量限制。

四是，协调网台联动，形成网上境外引进优秀节目上大屏的长效模式。

梳理下来可以看到，“广电21条”的关键词是“放开”和“提效”：打开播出管理上的限流阀，放松创作调控上的限位器，疏通海外对话的交流门，开足审查护航的效能表。

像“一剧多星”“恢复中插”“边审边播”，鼓励“季播”，放开“限古”等举措，不仅充分尊重了长剧的艺术规律，也充分尊重了长剧的市场规律。

期待“广电21条”这场及时雨，能唤醒从业者的干劲和信心，也期待调整已久的长剧行业能尽快迎来开足马力忙生产的景象。