根据自治区党委统一部署,2024年5月16日至7月25日,自治区党委第九巡视组对新疆日报社(新疆报业传媒〈集团〉有限公司)(以下简称报社〈集团〉)党委开展了常规巡视。2024年11月4日,自治区党委巡视组向报社(集团)党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
(一)提高政治站位,强化思想认识。报社(集团)党委从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》,及时跟进学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话重要指示批示精神,传达学习自治区党委书记专题会议、常委会会议和集中反馈会议精神,召开巡视整改专题民主生活会,进一步夯实思想认识基础。
(二)加强组织领导,压实整改责任。巡视反馈后,第一时间成立巡视整改工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记任常务副组长,其他社领导任副组长,领导小组下设办公室和6个专项工作组。认真研究制定巡视整改落实方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、具体措施、完成时限;同步研究制定选人用人、落实意识形态工作责任制专项检查整改方案,与巡视整改一体谋划、一体推进。
(三)坚持以上率下,狠抓任务落实。党委书记坚决履行第一责任人职责,对巡视整改负总责,带头学理论、抓整改、督进度。班子成员、厅级干部认真履行“一岗双责”,积极主动认领责任,指导督促分管部门(单位)落实整改任务。定期开展调度,听取推进情况,协调解决问题。建立监督台账,动态分析研判,持续跟踪问效。研究制定《新疆日报社(集团)党委巡视整改销号及建档办法》,严格对账销号。
(四)深化成果运用,促进事业发展。认真贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,聚焦落实党的二十届三中全会关于“推进主流媒体系统性变革”战略部署,把巡视整改融入媒体融合发展、融入全面深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设,深入查找解决共性问题和影响长远发展的深层次问题,及时将巡视整改成果提炼固化为制度机制,不断巩固深化巡视整改成果。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1. 持续推动理论武装走深走实。严格落实党委会“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。研究制定《新疆日报社(集团)党委理论学习中心组学习实施细则》《新疆日报社(集团)党委理论学习中心组2025年学习计划》,高质量开展理论学习中心组学习。聚焦“推进主流媒体系统性变革”战略部署,深入开展调查研究,形成调研报告13篇,相关成果已落实到工作之中,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2. 学以致用,大力推动工作开展。建设数据资产运营平台,自主研发并上线运行“问疆”AI智能体平台,推动形成新质生产力。依托石榴云客户端,接入新疆公安“微警务”、新疆税务、社保缴费等一批便民服务功能,上线石榴云积分商城、“石榴云美食荟”等,“新闻+政务服务商务”运营模式更趋成熟。加快推动媒体深度融合发展。制发了《报社(集团)推动高质量发展 勇当自治区媒体深度融合发展排头兵三年行动计划(2024—2026年)任务分解方案》,进一步明确责任人、时间表、路线图。
(二)关于发挥党媒引领作用,推进铸牢中华民族共同体意识方面
1. 强化传播,持续巩固壮大主流思想舆论。制定《新疆日报社(集团)提升全媒体生产传播效果行动方案》,石榴云客户端、新疆日报社微信公众号等重点平台账号传播力明显提升。《从此和田有了一条“问勇路”》《“大家不分民族,就是一门心思建设国家”——探寻可可托海精神的信仰力量》等作品获中宣部阅评,《谈谈下井救童的女辅警“转正”这件事》破圈出圈,实现了现象级传播。建立新疆日报理论专家库,重点打造“完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略”等栏目,推出了一批有思想高度、生活鲜度的理论文章。
2. 紧扣主线,构筑中华民族共有精神家园。聚焦铸牢中华民族共同体意识主线,创新推进文化润疆工作,石榴云客户端开设“文化润疆”频道,《新疆日报》开设“文化润疆”专版,“学习强国”新疆学习平台开展“童绘新疆·多彩70年”“国风少年舞新疆·炫舞70年”“边疆少年志强国·筑梦70年”等活动,积极打造文化润疆传播矩阵。石榴云客户端上线国家通用语言文字智能学习系统,天山网上线“国通语学堂”、研发中华文化学习机,“学习强国”新疆学习平台推出“中国字的故事”专题等,营造学习使用国家通用语言文字的浓厚氛围。
3. 突出外宣,生动讲好中国新疆故事。挂牌成立新疆国际传播中心,制定国际传播工作计划和年度要点,明确了方向和目标。优化平台建设,完成天山网英文、俄文版改版,开设“Xinjiang Today”英文微信公众号。持续发布《InXinjiang》《Expat Eyes》《Tianshan Voice》等重点栏目产品,《InXinjiang》栏目入选中国报业融合发展创新案例。2025年2月开展“网红新疆四季行”活动,中外媒体产出优质内容近200件。深化国际合作,扩大海外传播,邀请中亚四国政要及驻外大使在《大陆桥》《友邻》发表新年贺信,塔克拉玛干绿化成效推文获外交部发言人转发,海媒矩阵建设稳步推进。
(三)关于落实全面深化改革要求,推进党媒治理体系和治理能力现代化建设方面
持续健全现代企业制度。构建报社与集团公司“一套班子、两块牌子、一体化管理运营”机制,“三会一层”治理体系运行良好。发挥党委前置研究重要作用,2024年下半年以来,集团公司关于投资理财、子公司注销、工资总额预算、上缴国有资本收益金、年度预算方案等重要经营管理事项均经党委会前置研究。指导下属6家企业将党建工作总体要求写入章程,修订完成并规范有序运行,在重要经营管理事项上发挥基层党组织作用。规范董事会及监事会运行。制定并严格落实《董事会决议跟踪落实管理办法》《董事会向经理层授权管理办法(附授权权力清单)》《总经理办公会会议制度》等制度,调整优化董事会、监事会组成人员,规范召开董事会、监事会会议,充分发挥董事、监事作用;定期召开总经理办公会会议,经营工作“年度有部署、年中有推进、月度有落实”。
(四)关于落实意识形态工作责任制,防范化解重大风险方面
1. 强化责任,严格落实意识形态工作责任制。2025年2月召开意识形态工作会议,研究部署全年意识形态工作,党委会2次专题研究意识形态工作,对所属单位和下级党组织落实意识形态工作责任制情况检查2次。印发《新疆日报社(集团)关于进一步加强所属单位管理办法(试行)》,指导督促各部门(单位)落实主体责任,并将落实意识形态工作责任制情况纳入报社(集团)年度考核。
2. 强化把关,守好筑牢意识形态阵地。严格落实报社(集团)报刊网端微各类平台“三审三校”工作规范,开展“压紧压实‘三审三校’制度,确保党媒阵地安全”专项工作,进一步规范流程,健全责任体系。制定软件正版化工作方案,定期开展软件正版化检查、举办专题培训,增强全员版权意识。深入开展保密学习教育,不断强化“保密无小事,人人需尽责”的观念。
(五)关于落实全面从严治党“两个责任”方面
1. 扛牢全面从严治党主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定了《报社(集团)党委落实全面从严治党主体责任任务安排》,健全了“四级六岗”党建和全面从严治党责任体系。党委会全年2次专题研究党建和全面从严治党工作;2025年春节后首个工作日,召开党建和全面从严治党工作会议,总结2024年度工作,安排2025年度党建和全面从严治党工作。报社(集团)党委班子成员落实“一岗双责”,加强对分管部门(单位)党建工作的领导指导。
2. 严格落实监督责任。制定统筹发挥机关纪委委员、基层党组织纪检委员作用8项机制,强化监督力量;2025年3月、5月,选派纪检干部参加自治区直属机关工委举办的纪检干部能力素质提升培训班,提升监督能力。加强日常监督检查,强化党员干部日常教育管理,每月常态化对基层党组织落实“两个责任”进行指导督促,抓早抓小、防微杜渐。
3. 堵牢廉洁风险防控漏洞。报社(集团)党委认真履行全面从严治党主体责任,加强对党风廉政建设责任制执行情况监督检查,已将廉洁风险防范纳入《新疆日报社(集团)党委落实全面从严治党主体责任清单》。推进纪检监督与审计监督有机贯通、统筹衔接。2025年报社(集团)确定了7个内审项目,持续加强对“关键少数”、重点岗位、重点人员进行“廉政体检”。成立财经领导小组,进一步加强资金统筹,完善财务管理体系,强化内部审计,防范化解经济活动风险。
4. 持续用力抓好作风建设。在重要节点、重要领域强化“四风”检查。2025年元旦、春节、“五一”、端午期间,通过电话查访、现场检查、查阅资料等方式,对报社(集团)节日值班值守、安全生产、公车封存及“四风”等情况进行检查,对发现的问题及时督促整改,对相关责任人进行谈话提醒并内部通报;通过查阅资料、访谈方式对所属企业春节福利发放情况进行监督。修订集团公司差旅费报销制度,建立《当代传播编辑部经营发行工作准则》等4项制度,及时堵塞制度漏洞。对有经营活动的部门(单位)开展内部审计,2024年以来完成了12个内审项目。
(六)关于践行新时代党的组织路线,加强基层党建和干部队伍建设方面
1. 持续建强领导班子。制定落实《关于加强党委班子政治建设若干措施》,完善党委工作规则和党委会议事规则,严格执行民主集中制,认真落实重大事项请示报告制度,充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。党委班子成员严格落实党员领导干部双重组织生活制度。修订完善《新疆日报社(集团)党委班子成员落实“一岗双责”抓新时代党建工作实施办法》,把党建工作纳入班子成员年度述职述廉考核重要内容。制定并落实《新疆日报社(集团)大额资金管理办法(试行)》,进一步加强大额资金使用管理。
2. 夯实基层党建基础。全面推进“五个好”党支部提质增效,持续深入开展“一支部一品牌”建设,总结提炼一批特色鲜明的党建品牌,推进党建与业务深度融合。常态化督促检查党支部组织生活情况,进一步规范“三会一课”。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》形成标准化操作规范,严把党员入口关。2024年12月召开党组织书记专题培训会,覆盖全社(集团)62个党支部的党组织书记及73名党务工作者,发放《党支部工作手册》58册。2025年举办党务干部培训班覆盖96人,提升党务干部的能力素质和水平。坚持每年召开党组织书记专题培训会。
(七)关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
针对2018年巡视新疆日报社、《今日新疆》杂志社、原新疆经济报社及上次审计反馈的19个整改不到位问题,截至2025年6月,已完成17个、未完成2个,报社(集团)将对未完成整改的问题紧盯不放,抓好措施执行,持续高效推进问题整改到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合,充分发挥制度机制从根源上解决问题的作用,目前已形成制度性成果12项。制定并落实《新疆日报社(集团)党委巡视整改销号和建档办法》,严把巡视整改质效关。通过查阅资料、现场检查、深入访谈等方式常态化督促指导,推动各责任部门履职尽责,切实抓好整改措施落实。修订了《新疆日报社(集团)巡视整改责任追究办法》,对不落实的事、不落实的人严肃追责问责。制定并落实《新疆日报社项目资金管理办法》,严格按照财政资金的使用时限、范围以及项目进度进行资金的支付,确保财政资金及时足额使用,并且专款专用。成立报社(集团)项目工作领导小组及项目办,统筹管理项目建设工作。
三、需长期整改事项进展情况
(一)关于政治机关建设方面
持续强化党媒首先是政治机关的意识,采取个人自学、集中研学、主题党日践学方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记关于加强政治机关建设的重要论述,努力做到学思践悟、入脑入心。集中开展交流发言、警示教育、谈心谈话等形式的政治机关意识教育活动,不断提高干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力。下一步,报社(集团)将持续深化理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育,引导党员干部以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
(二)关于推进改革方面
按照集团组建方案,完成土地房产清查,并根据相关政策规定,稳步推进土地房产划转工作。坚持立破并举,压减和优化企业层级、梳理低效无效资产,关停一批低效无效企业。优化经营结构,调整主营业务产品,组建专项业务工作室、地州市场运营组等,提升新媒体运营能力。下一步,按照党的二十届三中全会关于“推进主流媒体系统性变革”战略部署,下大力气推进体制机制改革,构建适应媒体融合发展的产业体系,增强自我造血能力。
(三)关于破解难题方面
编制完成《新疆报业传媒(集团)有限公司“十五五”发展规划(2026—2030年)》,进一步明确中长期发展目标、重点任务和实现路径。按照“媒体+”多元产业发展方向,全力打造新疆石榴云文化创意有限公司与新疆大晨报股份公司两个支柱型经营主体,实现社会效益与经济效益双丰收。下一步,立足报社(集团)自身资源优势、核心能力,加快构建多元媒体产业发展体系,提升经营反哺事业能力。
四、下一步工作打算
(一)持续加强组织领导。报社(集团)党委将持续扛牢巡视整改主体责任,始终以一种“永远在路上”的心态抓整改,坚持每半年组织召开一次党委会研究巡视整改工作。党委书记要做到“四个亲自”,并督促班子成员坚决抓好分管领域巡视整改任务,并将抓巡视整改工作情况纳入述责述廉和年度民主生活会内容,领导班子成员有调整的,及时做好巡视整改交接工作,持续落实整改任务。
(二)常态长效抓好巡视整改。把抓好巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”,与深化整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来,保持政治定力,做到目标不变、标准不降、力度不减。对需要长期坚持的问题,紧盯不放、持续跟踪,确保改到位、改彻底;对已完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,不断巩固、提升整改成果,努力营造风清气正的政治生态。
(三)持续深化巡视成果运用。全面落实巡视整改“四个融入”要求,把巡视成果体现在推进主流媒体系统性变革、铸牢中华民族共同体意识、推进全面从严治党等重点工作的具体成效上,有效衔接“当下改”与“长久立”,形成务实管用的长效机制,切实把巡视整改成果全面转化为认识成果、实践成果和制度成果,不断开创报社(集团)工作新局面,为谱写中国式现代化新疆篇章贡献党媒力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映,我们将加强研究,深化整改,积极回应关切。公开期限:2025年9月29日至10月24日(15个工作日)。联系方式:0991—3532122(工作日10:00—19:30);通信地址:新疆乌鲁木齐市水磨沟区鸿园北路500号新疆日报社办公室;邮政编码:830028;电子邮箱:xjrbszgb@163.com。
中共新疆日报社(新疆报业传媒〈集团〉有限公司)委员会
2025年9月29日
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