国际形势正在经历二战结束以来最深刻演变，国际舆论对“世界怎么了、中国怎么办”的追问持续升温。作为世界观察与读懂中国的重要窗口，今年的中国两会引发国际社会高度关注。两会前夕，中央广播电视总台CGTN联合清华大学新华国际传播研究院发布《2026热点议题展望报告》，梳理并提炼了十大国际议题和十大涉华议题，这些议题成为寻找追问答案的“窗口”。
报告认为，当前国际秩序的演进呈现“慢变量加速”的特征，长期化、消耗化和外溢化的趋势凸显，伴随科技迅猛发展而来的规则竞争与治理分歧进一步加剧，舆论焦点从讨论“好不好用”转向“能不能控、由谁来定”。涉华热点方面，国际舆论聚焦中国从“稳”中寻“进”、在“进”中求“新”的结构性跃迁，特别是对高质量发展主题下的稳预期和新动能关注度更高，涵盖新一轮改革举措、平台与技术治理等多个议题。

国际形势动荡加剧安全议题关注度高

报告梳理的十个国际议题包括地区性冲突和全球安全关切、西方民粹主义的社会冲击、生成式人工智能与监管竞赛、公共卫生体系韧性建设、气候危机与极端天气常态化、数字货币与金融科技风险、水资源冲突与河流流域争夺、粮食安全与全球饥荒风险、全球难民与移民危机再升级，以及全球南方崛起与世界新秩序。

报告认为，全球安全形势仍将处于高风险运行区间，治理能力薄弱地区安全真空问题或进一步放大，大国竞争将向更深层次拓展，全球南方国家将更积极地参与国际规则重塑。西方民粹主义态势或将持续升温，极右翼政党的制度化加强以及新政治力量对国家与社会治理体系的重塑，正在成为影响国际秩序演变的重要背景变量。全球生成式人工智能领域的技术角逐与监管博弈将持续深化，美国对关键环节的限制措施可能延续并加码，中国在治理框架的实施效果将逐步显现，大国主导下的区域化、集团化治理路径，可能加速全球人工智能体系的割裂，抬升“脱钩”风险和创新壁垒。此外，全球公共卫生体系建设预计将从“应急响应”转向“系统韧性”的制度化路径，公共卫生正被更明确地纳入“共同安全”框架，其在全球舆论场和政策议程中的战略地位预计将持续上升。气候风险有望被更明确地视为长期发展约束条件，并通过能源、粮食和社会稳定等渠道放大“安全赤字”与“治理赤字”的叠加压力。

百年大党再迎全新开局经济韧性与科技潜力备受瞩目

此外，报告还梳理了十个涉华热点议题，包括“十五五”开局之年、中国共产党成立105周年、新一轮千亿斤粮食行动、重点关键核心技术攻关成就、地方财政转型与房地产新模式、总体国家安全观下的风险治理、“数字中国”与全国一体化数据市场建设、新就业形态与就业友好型发展方式、健康中国与婚育养老体系重构，以及经济韧性和双循环格局。

报告认为，2026年是中国“十五五”开局之年，也是中国共产党建党105周年，中国式现代化的发展理念与成就将成为国际舆论关注的焦点。一方面，通过全面落实创新驱动发展战略，大力培育新质生产力，将为经济长期健康发展注入更可持续的新动能；另一方面，通过深化改革开放，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一大市场，增强经济运行的内生动力与抗冲击能力。此外，围绕“经济韧性和双循环格局”的相关议题仍将是舆论长期关注的热点议题，包括科技创新与制造业升级、扩大内需和提振消费的政策效果、高水平对外开放新进展、自贸港建设、区域合作与新兴市场拓展等。