根据市委统一部署，2025年3月5日至5月16日，市委第二巡察组对益阳市广播电视台党委开展了巡察，并于2025年 6月19日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）提高站位，统一思想。台党委始终将巡察整改作为重大政治任务，深刻领会巡察整改的政治要求。6月19日巡察反馈会后，台党委第一时间传达学习，多次召开专题会议研究部署，引导全台干部职工统一思想认识，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进整改落实。

（二）加强领导，压实责任。坚决扛牢巡察整改主体责任，成立由台党委书记任组长、其他班子成员任副组长、各部门（中心）主要负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调与督促检查。台党委书记切实履行第一责任人职责，主持召开巡察整改专题民主生活会，班子成员严肃开展批评与自我批评，进一步明确整改方向和措施。

（三）细化任务，闭环管理。对照巡察反馈意见，台党委逐条剖析根源、明确目标，研究制定整改方案。坚持问题导向，将整改任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门及责任人，形成“主要领导统筹抓总、分管领导督促整改、责任部门牵头落实、整改办公室协调推进”的工作格局，实行销号管理，确保事事有人抓、件件有着落。

（四）注重实效，标本兼治。坚持“立行立改”与“长效整改”相结合，将巡察整改与推动广播电视事业高质量发展紧密结合。针对具体问题分类施策、挂账督办。对深层次问题建章立制、堵塞漏洞。通过整改，全台在内容生产、媒体融合、队伍建设、制度规范等方面取得阶段性成效，多项作品荣获省级以上奖项。

（五）从严督导，常态长效。建立整改落实督查机制，机关纪委加强日常监督。定期开展整改情况“回头看”，将整改任务纳入绩效考核，主动接受各方监督。注重总结提炼整改中的有效做法，健全完善相关制度机制，推动整改成果转化为长效治理效能。

二、基本情况

截至2026年4月9日，巡察反馈的39个具体问题，已完成整改并长期坚持37个，阶段性完成整改2个；巡察移交的3个立行立改问题，已全部完成整改。

三、巡察反馈问题整改进展情况

（一）整改责任落实不够到位，上轮监督发现问题整改仍有差距

1.问题概述：整改工作推进不力

整改情况：已完成技术用房、宿舍、门面全面摸底清查并制定整改方案。其中，1栋技术用房已通过房屋安全鉴定并办理产权登记。全台固定资产均已完成盘底并登记造册。

2.问题概述：整改问题反弹回潮、改而又犯

整改情况：一是全面强化财务管理，出台月度、年度任务考核细则，督促财务人员按时精准报送涉税报表，此后未再发生少缴、漏缴税款问题，税款缴纳及时合规。二是启动往来款项专项催收工作，建立《应收账款备查账》，制定催收计划，通过专题会议、电话沟通、委托律师发函等方式，目前已收回部分欠款。

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存在差距

3.问题概述：“第一议题”制度执行不到位

整改情况：一是研究制定《益阳市广播电视台党委关于落实“第一议题”制度的实施方案》，并召开专题培训会，加强对会务及记录人员的业务指导。二是制定《会议记录审核规定》，规范“第一议题”学习研讨的记录与审核流程。

4.问题概述：学习贯彻上级宣传工作会议精神有差距

整改情况：一是在2025年第13次台党委会上补学相关会议精神并部署落实举措。二是明确将上级宣传工作会议精神纳入党委会专题学习内容及年度工作计划，组织全台干部职工深入学习贯彻。

5.问题概述：发挥党的喉舌作用不够充分

整改情况：一是组织采编人员深入基层，在各区县设立联系点并定期派驻记者采访。二是开展职业道德教育和记者“四力”提升培训，推出《烟火人生》《我的奋斗我的城》《凌晨三点半》《师者微光》《山河记忆》等系列报道，其中《凌晨三点半》获省网信动态推荐。三是策划推出大型系列专栏，对党的二十届四中全会精神、省市两会、经济工作会议等重大主题进行系统深入报道。四是明确专人负责网络宣传阵地更新，建立监听监看与责任追究机制。五是加大外宣力度，2025年在中央、省级媒体发稿量创历史最好成绩。

6.问题概述：网络意识形态安全重视不够

整改情况：一是组建全台核心网评员队伍，制定《益阳市广播电视台融合传播工作方案（试行）》，明确网评员职责及月度考核目标。二是加强网络意识形态风险防范，定期开展分析研判。三是优化各中心内容审核制度，严把内容生产导向质量关。

7.问题概述：落实“三审制”有差距

整改情况：一是开展差错“回头看”，总编室梳理近两年差错情况，对相关责任人批评教育，各中心提交《导向隐患排查自查报告》。二是完善审核制度，制定《全媒体新闻中心编辑审核制度》《产业中心节目审核运行制度》《大型活动中心内容生产制度》，明确三审人员职责。三是建立错情登记通报制度，每月在《广电宣传通报》公布审核结果，并将差错问题纳入绩效考核。四是编印《内部学习资料》手册，要求采编人员正确使用规范政治表述。

8.问题概述：推动媒体融合发展后劲不足

整改情况：一是2025年立项争资260万元投入超高清融媒体平台项目建设，搭建“采拍－制作－播出－分发”全链路超高清技术框架。二是2025年12月15日上线“i益阳”全新客户端，搭建“媒体+政务+服务+场景”综合公共服务平台。三是2025年11月27日实现广播、电视、新媒体播出系统融合，初步形成“一次采集、多元生成、多平台分发”的制播体系。

9.问题概述：新媒体平台影响力较弱

整改情况：一是出台《关于进一步加强内容建设，强化奖励激励的规定（试行）》《关于明确2025年内容生产目标任务的通知》《自办栏目节目监听监看管理制度》《短视频流量奖惩补充规定》《融合传播工作方案》《工作室管理暂行办法》等系列制度，严格内容生产与传播考核指标。二是加快自主可控平台建设，上线“i益阳”客户端。三是加强新媒体平台运营，截至2025年底，台属14个新媒体平台总关注用户数增长近12万，同比增长21.6%。

10.问题概述：内参舆情工作开展不力

整改情况：一是制定《关于加强舆论监督暨开办益阳广电内参的实施方案》。二是成立“12345”热线工作室，配备主力记者，根据重大选题需要抽调人员参与。三是建立健全《益阳广电内参》报题审核机制，实行栏目组报题、总编室把关、全媒体新闻中心初审、总编室复审、台领导终审的流程。

11.问题概述：舆论监督作用发挥不够

整改情况：一是在益阳新闻综合频道开设《热线12345》专栏，推出深度报道，聚焦农田灌溉、交通出行等重大民生问题深入采访，有效推动问题解决。二是开设电台舆论监督专栏，覆盖交通出行、社会保障等领域，每周定期播出。三是实现电视端与移动端同步播出，扩大内容覆盖范围。

12.问题概述：重创收、轻创作

整改情况：一是制定《关于进一步加强内容建设，强化奖励激励的规定》，组织开展月度作品评优和季度优秀个人评选。二是出台《工作室管理暂行办法》，组建工作室打造精品力作。三是编制《2025年度内容生产重点项目表》并每月召开台编委会调度推进。四是2025年共获中国新闻奖、湖南新闻奖及各类省级奖项41项，其中参与创作的重大主题报道《人民路上为人民》荣获第35届中国新闻奖一等奖。

（三）群众身边的腐败问题和不正之风纠治不够彻底

13.问题概述：对党风廉政建设不够重视

整改情况：一是召开台党委专题会议深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。二是2025年5月30日召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，部署相关工作，开展警示教育和专题党课。三是讨论通过《机关纪委日常监督清单实施细则》，将党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核。四是制定《2025年党委落实全面从严治党主体责任清单》及配套台账。五是开展中央八项规定精神专题教育及监督检查，查摆问题已全部销号。六是将党风廉政建设任务落实情况纳入年度综合考核。

14.问题概述：机关纪委工作不深不实

整改情况：一是制定《机关纪委问题线索台账管理制度》《案件处理响应流程图》《案件限时办结制度》《机关纪委审议机制》《机关纪委日常监督清单实施细则》《机关纪委整改反馈机制》等制度，建立专门台账，规范案件处理程序。二是组织机关纪委干部参加市直机关纪检业务培训，提升线索处置和案件查办能力。

15.问题概述：公务接待用餐公开不规范

整改情况：一是组织召开公务接待业务培训会，强化纪律意识和流程规范。二是将公务接待执行情况纳入日常监督清单和绩效考核体系，机关纪委每月开展专项督查。三是严格落实“零接待”政策，2025年无公务接待情况。

16.问题概述：公务用车管理不到位

整改情况：一是召开全台业务用车管理推进会，明确用车流程和纪律要求。二是将全台公车纳入“湖南省互联网监督+”平台，实行线上审批和“一车一副卡”加油管理。三是在台党委会上明确定点加油、投保、维修，建立运行台账并每月自查。四是修订完善《市广播电视台公车管理制度》，定期审计车辆费用，对平台预警车辆相关责任人员扣罚当月绩效。

17.问题概述：发放奖金不规范

整改情况：一是制定《关于规范奖励性绩效工资发放的规定》，对奖金补贴发放进行规范。二是组织管理人员和报账员开展财务培训，强化审核把关。三是对2021至2023年绩效工资总量问题作出说明，并重新制定2024、2025年度绩效薪酬发放办法，确保总量不超标且经市人社局审批。

18.问题概述：财务审核把关不严

整改情况：一是修订《益阳市广播电视台财务报销管理暂行办法》，规范培训费及授课费标准。二是补充完善相关活动参会人员签到表。三是组织中心负责人及报账员开展财务培训。四是对近三年财务及工会账目开展“回头看”，其间发现的报销不规范、科目列支错误等问题已立行立改。

19.问题概述：工会经费管理不规范

整改情况：一是已申请工会专用账号，纳入市总工会集中核算平台。二是补办夏季制服领用签字手续并归档。三是对超标餐费、多报活动费全部追回入账。四是修订《市广播电视台财务报销管理暂行办法》，规范工会经费报销流程。

20.问题概述：下属单位体检费超标

整改情况：一是下属单位已制定清退方案，超标体检费已全部清退。二是安排专人对接财政及上级部门，精准掌握体检费标准，整理形成《体检费政策依据清单》，作为预算编制依据。三是优化2025年体检方案，从源头杜绝类似问题再次发生。

21.问题概述：服务群众意识淡薄

整改情况：一是成立无线信号恢复专项工作小组，统筹推进恢复工作。二是向省广电局汇报信号中断情况，频率申请已上报国家广电总局等待批复。三是通过频道飞字、APP发布《情况说明》解释原因并提供替代收视方式。四是已完成1套地面无线数字电视发射机及天馈系统采购，一旦获批，即可恢复信号。

（四）基层党组织建设存在薄弱环节

22.问题概述：政策执行有偏差

整改情况：一是违规发放奖励已全部收回。二是制定并实施《2025年度绩效薪酬考核办法（试行）》，确保奖励发放有据可依。三是组织财务知识培训，强化财务规范意识和业务水平。

23.问题概述：外出党建活动开展不规范

整改情况：一是相关手续已补齐。二是组织学习党建活动经费管理相关制度。三是对相关责任人开展批评教育和提醒谈话。

24.问题概述：换届程序不规范

整改情况：一是台党委会听取直属单位党委关于换届选举结果的报告，相关程序已补充完善。二是组织党务工作者集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等制度，进一步规范换届选举流程。

25.问题概述：民主集中制落实不到位

整改情况：一是将民主集中制相关内容纳入台党委理论学习中心组学习计划并开展专题研讨。二是在台党委会上重新学习议事规则和重大事项记录报告制度，规范会议议程和表决程序。三是制定领导班子“一岗双责”责任清单，明确落实民主集中制的具体职责要求。

26.问题概述：议定事项执行有偏差

整改情况：一是对漏报的优秀党员已补充认定。二是组织党务工作者学习相关表彰制度。三是开展“回头看”核查程序执行情况，未再发现类似问题。

27.问题概述：落实民主生活会相关要求不到位

整改情况：一是台党委书记对班子成员对照检查材料重新审核把关。二是台党委班子整改清单已修改完善，明确牵头责任人和完成时限。三是规范民主生活会程序，将意识形态工作纳入对照检查和个人发言提纲，并在会前发放工作提示。

28.问题概述：组织生活会开展不严肃

整改情况：一是组织党务工作者学习相关制度文件并开展讨论。二是2025年度组织生活会已按上级要求规范召开，党员积极发言，严肃开展批评与自我批评。三是明确由各支部组织委员负责会议记录，确保记录真实、准确、完整。

29.问题概述：组织生活纪实管理不规范

整改情况：一是设立专门档案室用于党建资料存放管理。二是会议记录本遗失问题，已纳入选人用人专项检查整改内容并销号通过。

30.问题概述：因私出国（境）管理有漏洞

整改情况：一是印发《关于加强因私出国（境）管理工作的规定》，完善审批表格，规范流程。二是2024年申办的证件已全部收回由人力资源部统一登记、集中保管。三是建立全台因私出国（境）管理台账。四是组织学习相关管理制度，提升工作人员业务能力。

31.问题概述：干部人事档案管理不到位

整改情况：一是组织学习《干部人事档案工作条例》等制度。二是对档案材料规范整理归档，补充相关人员年度考核表和入团证明材料。三是开展全台干部人事档案专项清理检查，对“三龄两历一身份”信息重新审核认定。

32.问题概述：人事管理不规范

整改情况：一是起草完成《益阳市广播电视台编制管理办法（试行）》。二是审议通过《专业技术职称评聘管理办法》和《2025年专业技术人员职称申报实施方案》，规范申报条件和标准。三是2025年度职称参评人员已公示并按制度组织参评。

33.问题概述：执行干部任职试用期不规范

整改情况：一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入党委理论学习中心组和月度例会学习内容。二是已补充完善科级干部试用期设置，规范审批流程。三是制定《干部选拔任用工作纪实办法》，进一步规范选人用人程序。

34.问题概述：干部选拔任用“好评率”不高

整改情况：一是台党委召开专题分析评议结果，研究部署整改措施。二是组织学习干部选拔任用相关制度。三是台领导深入各中心调研，广泛听取意见，掌握干部思想动态。四是审议通过《2025年全台绩效考核办法》，加大平时考核力度，强化结果运用。五是制定选拔任用工作方案，明确机关纪委全过程监督。

35.问题概述：干部队伍结构不合理

整改情况：一是2025年选拔任用一批80后干部，优化干部队伍结构。二是制定“能力素质提升行动”培训方案，外请专家授课，选派18名骨干外出培训，1人赴央媒跟班学习。三是实施干部轮岗交流，推动多岗位历练。四是制定《2026—2028年选拔任用干部工作计划》，将80后、90后干部选拔任用列入规划。

36.问题概述：专业人才紧缺

整改情况：一是制定全台“能力素质提升行动”学习培训方案，举办全媒体大讲堂，开展专业技能比武，实施“青蓝计划”师徒结对。二是加大网络名主持名记者培养力度，制定年度培养计划并纳入考核。

四、持续深化后续整改

（一）提高政治站位，坚决做到“两个维护”。 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党管媒体原则不动摇，严格落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，持续推进主流媒体系统性变革。紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥党的“喉舌”作用和广播电视舆论宣传主渠道、主阵地、主力军优势，不断推进“i益阳”客户端及融媒体矩阵提质增效，切实提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

（二）巩固整改成果，建立健全长效机制。 坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改的事项适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对阶段性完成和需要长期坚持的整改事项紧盯不放、一抓到底。坚持举一反三，深入剖析根源，结合广电工作实际，持续健全完善意识形态阵地管理、党风廉政建设、人才选拔任用、财务内控监管等方面的长效机制，以制度建设固化巡察整改成果，推动管党治党“严紧硬”。

（三）深化整改成效，推进广电事业高质量发展。 以巡察整改为契机，全面贯彻落实习近平文化思想，深入践行党的二十届三中、四中全会精神，着力破解体制机制障碍、媒体传播效能不足、融合发展后劲欠缺等深层次问题。持续深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。聚焦加快建设全媒体传播体系、塑造主流舆论新格局、提升主流价值引领力的核心目标持续发力。不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，奋力谱写益阳广播电视事业高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共益阳市广播电视台委员会

2026年4月16日