在媒体智库建设的浪潮中，安徽创新发展研究院（决策杂志社）作为安徽省新型媒体智库，具有将媒体资源与智库有机链接、深度融合的先天优势和独特条件。近年来，安徽创新发展研究院（决策杂志社）围绕新型媒体智库建设，创新发展思路，深化机制改革，形成了媒体传播与课题研究“双向赋能”、双轮驱动的发展新格局，面向政府部门、企业界、社会团体等生产出大量高质量咨询研究成果，有效促进了科学决策和经济社会发展。

一、媒体智库的基本含义和发展背景

媒体智库又称媒体型智库，是在加强中国特色新型智库建设的大背景下，基于媒体机构的优势和特点创设的新型智库形式，是传统媒体与智库融合形成的新型机构形态。

围绕其概念界定，学界和业界众说纷纭。《财经国家周刊》常务副总编辑吴亮认为，媒体智库以媒体作为智库的传播平台，围绕智库课题来生产新闻产品，同时，智库课题反哺传媒，可以延伸出研究圈群、研究报告、论坛、封面报道甚至产生新的媒体。中国社会科学院新媒体研究中心副主任兼秘书长黄楚新和中国社会科学院研究生院硕士研究生王丹认为，媒体智库本质上是智库，是以媒体组织、媒体机构为主体办智库、进行智库建设，利用媒体优势资源，以开展深度研究为核心业务内容的研究性平台或机构，因而与所有的智库一样，具备持续的思想内容生产能力和强大的传播力与影响力。

相较于传统政策研究机构，媒体型智库不仅掌握报纸、广电、客户端等全媒体渠道资源，更具备将复杂研究成果转化为多模态内容产品（如数据新闻、政策动画、交互式报告）的适配能力，使得媒体智库能够突破传统文本局限，实现知识传播的形态柔性化与表达可读性。

更为关键的是，媒体型智库依托其媒体的传播力、公信力和影响力，形成独特的传播增值效应。以新华社瞭望智库为例，其相关研究成果通过中央广播电视总台多语种平台分发后，受众触达率明显提升。这种“品牌影响力—智库公信力”的耦合转化机制，本质上重构了智库产品的传播效能评估体系，增强了智库产品的传播力和影响力，获得了更好的传播效果。

近年来，随着我国媒体行业进入全面深化改革新阶段，媒体智库建设在全国各地如火如荼地展开，形成了一股现象级发展热潮。这是媒体发展内在需求和外部政策推动的共同结果。

从内部来看，传统媒体的转型升级进入“深水区”，需要积极拥抱技术革命带来的新机遇。一方面，人工智能、云计算、大数据等新技术、新应用的发展驱动媒体机制重塑；另一方面，新媒体趋势引领受众需求转向个性化、多样化发展。为应对这些变革，打造媒体智库成为众多媒体探索融合转型的方向。

从外部来看，随着我国媒体进入全面深化体制机制改革阶段，国家制定了一系列政策支持智库的发展。

2013年11月，党的十八届三中全会明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，“中国特色新型智库”概念首次出现在党中央重要文件中；2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，要求中央重点新闻媒体先行开展高端智库建设试点。党的二十届三中全会提出，构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革。体现了我国对媒体融合发展的高度重视，对媒体智库建设的目标认识越来越清晰。

在国家密集的政策支持推动下，从中央媒体到省级媒体集团，都在进行创办智库的探索，并作为新媒体发展浪潮、驱动转型升级的关键部署。自2022年起至2024年9月，国内有27家媒体机构宣布发起成立智库，包括2家中央级媒体和25家省市级媒体。媒体智库建设蔚然成风。

目前，国内媒体智库的发展已初具规模，组成结构多元立体，形成了从新华社国家高端智库，到中央主流媒体智库，再到地方级媒体智库的梯队分布，构成传统媒体和新媒体、大众化媒体以及专业性媒体的有效联动，各层级各类型的媒体都有成功建立媒体智库的实践案例。

从媒体智库建立的形式来看，载体丰富多样，既有依托于报纸杂志、新闻网站、卫星电视、大型事业单位以及综合性传媒公司等，也有客户端、公众号、App等线上形式。

总体而言，媒体机构纷纷投身于智库建设，是顺应新一轮技术革命潮流和响应国家政策导向的审慎决策，此举既能推动媒体产出更多有价值的内容产品，也有助于完善新型智库体系的多元构成。

二、安徽创新发展研究院（决策杂志社）的探索实践及启示

近年来，安徽创新发展研究院（决策杂志社）积极抢抓媒体智库建设机遇，以服务重大战略、提高科学决策水平为使命，紧紧围绕媒体智库、媒体融合两个关键，做好围绕“特色”建智库、突出“转化”提对策、激发“活力”改机制、紧扣“协同”促合作，坚持不懈打造有影响力的新型主流媒体智库，努力推出更多有分量的研究成果，为安徽打造“三地一区”、奋力走出新时代安徽高质量发展新路提供高水平的智力支撑。

围绕“特色”建智库。近年来，安徽创新发展研究院（决策杂志社）不断凝练特色化研究方向，打造专业化研究力量，突出“媒体＋智库”特色。一是在课题谋划上，发挥媒体敏锐性强、观察力好的优势，将媒体深度调查的独特视角和“快”的功能贯穿研究课题中，显著提升了资政研究的精准度。比如，2020年9月，长三角一体化座谈会召开不到一个月，课题组立即组织团队赴上海、南京、杭州调研，形成了“对接上海高能级要素、推进安徽全面融入长三角一体化”的资政研究报告，获得安徽省委、省政府主要领导批示，部分建议转化为政策措施，该项研究还荣获中国发展研究奖。二是在贴近服务上，安徽创新发展研究院（决策杂志社）作为政府部门主管主办的新型媒体智库，相较于高校和社会智库，响应党委政府重大决策、重点工作的敏锐性更强，相应的信息资料积累更丰富。为做好精准服务，既把媒体深度报道提供的资料融入资政研究中，更加贴近党委政府的决策需求；又把课题研究的分析融入媒体传播中，极大提升了传播的深度。比如，2023年完成的《安徽省“十四五”金融业发展规划实施中期评估》，提出的决策参考意见与政策建议均被采纳；推出《顶流安徽》《城市向新》《“四链”融合新打法》《一个镇如何“刷”出百亿大产业？这篇调研报告说透了》等一大批带有智库特色的爆款文章，产生了广泛的影响。三是在研究领域上，安徽创新发展研究院（决策杂志社）坚持有所为、有所不为，接续了决策杂志的办刊特色，重点聚焦区域发展和产业经济，形成资政研究特色。如《合肥现代化大城市治理问题与对策研究》获得2022年度全省“三项课题”研究成果一等奖。

在新型媒体智库建设中，特色化、专业化是智库发展的生命线。特色化解决的是“我是谁”“我擅长什么”的身份定位问题；专业化解决的是“我有多强”“我的价值何在”的能力与信任问题。只有将两者紧密结合，更好立足自身优势，突出专业领域，才能避免同质化竞争，“做精、做优、做强”特色化媒体智库，在特定领域建立起专业权威和独特价值，从而赢得资源、获得影响力、实现可持续发展，真正履行好服务决策、启发思考、促进交流的核心使命。

突出“转化”提对策。近年来，安徽创新发展研究院（决策杂志社）积极践行“四力”，着力解决智库建设“两张皮”问题，让媒体智库产品接地气、冒热气、沾土气。一是深入一线摸实情，避免了“闭门造车”。比如，安徽创新发展研究院（决策杂志社）联合有关金融机构多次赴金寨、凤台、长丰等地，采用面对面访谈、部门座谈、走访企业和问卷调查等方式，撰写了《关于我省金融科技助力乡村振兴的调研报告》，获省政府主要领导批示，相关经验做法被省农业农村厅等部门广泛应用。二是立足需求提建议，避免了“纸上谈兵”。在多次深入基层调研后，撰写的合肥、马鞍山等市“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究报告，直接转化为促进当地产业发展的政策举措。三是做好结合改文风，避免了“千文一面”。2023年9月，在世界制造业大会徽商论坛闭幕后，及时编写了《安徽：我想对你说》资政报告，将参会知名徽商发言进行观点集萃，既提炼观点的核心内容，又保留观点的“原汁原味”；既突出观点的直截了当，又注重观点的“干货”质量，结合媒体呈现方式，用生动鲜活的语言表达资政建议。还有针对2023安徽上市公司高质量发展论坛、2024安徽上市公司高质量发展论坛所整理的观点集萃资政报告，均获得省政府主要领导批示。

在新型媒体智库建设中，做好“转化”文章是媒体智库产品发挥作用的关键。要紧扣党委政府的重大决策、重点工作，坚持贴近决策需求，注重运用深入浅出、简洁活泼的媒体言语呈现，力求所提建议接地气、冒热气、有生气，做到扎根现实，聚焦真问题、真挑战，避免“空中楼阁”式研究；做到紧跟前沿，回应时代脉搏，敏锐捕捉新趋势、新矛盾、新机遇，避免“马后炮”或重复常识；力求鲜活表达，提升传播效能，让报告形式生动、可读性强、富有感染力，打破刻板枯燥的“八股文”模式，让成果“活起来”，真正成为政策变革的推手、社会进步的引擎。

激发“活力”改机制。充满活力的体制机制是智库高质量发展的重要保障。近年来，安徽创新发展研究院（决策杂志社）创新工作机制，建立了项目组长负责制，不断完善绩效考核办法，激发了研究活力。比如，出台了《“决策小厨”媒体绩效考核方案》和《课题研究绩效考核方案》，对被采纳的媒体智库成果和原创爆款文章，除了发放奖金外，还作为考核晋升、评定职称的主要参考依据，树立了干和不干不一样、干多干少不一样的鲜明导向，提振了团队干事创业精气神，形成了你追我赶、奋勇争先的生动局面。

在新型媒体智库建设中，创新体制机制是媒体智库高质量发展的重要保障。从全国来看，多地将创新体制机制摆在了智库建设的重要位置。比如，上海市专门出台了《上海市决策咨询研究成果奖励规定》，对获得决策咨询研究成果奖的人员，颁发证书和奖金，并作为考核晋升、评定职称的参考依据。因此，要着力完善媒体智库人员评价激励机制，探索把资政研究成果和领导批示作为业务骨干入编的重要标准。同时，设立资政研究基金，提高奖励标准，激发人才干事创业活力。

紧扣“协同”促合作。近年来，安徽创新发展研究院（决策杂志社）创新工作机制依托重点智库专家资源和杂志社媒体资源，加强与其他党政媒体智库、高校智库、社会智库等协同合作，共同探索创新路径，取得了初步成效。比如，每年编写的《安徽上市公司发展报告》，联合安徽上市公司协会、中国科学技术大学管理学院、省投中安研究院、华安证券和国元证券研究院等多家智库，发挥人民网、安徽日报等媒体作用，共同协作、联合编写，保证了研究报告的高质量呈现。《安徽上市公司发展报告（2022）》获得全国“优秀皮书奖”一等奖。

在新型媒体智库建设中，开门办媒体智库、开放搞智库研究是关键之举。经过多年发展，安徽省媒体智库已实现了初步发展，但各类媒体智库之间交流联系不紧密，协作研究也较少。针对同一领域，可能多家单位都在开展研究，导致成果雷同，造成智力和资金的双重浪费。为更好协同开展重大问题研究，需要成立更高水平的媒体智库联盟，打造联合研究、学术交流、成果宣介与资政建言的平台，创造条件让媒体智库研究人员更多走进各级党政机关，增强媒体智库研究人员与党委政府部门间的交流。同时，主动与沪苏浙、粤港澳等地的高水平媒体智库开展交流合作，学习借鉴成功做法经验，推动安徽省新型媒体智库建设迈上新台阶。

三、结语

媒体智库的持续涌现，是媒体在融合时代背景下主动创新、深化探索的重要举措，其立身之本在于发挥“智库”功能，核心要务是增强服务支撑力，要紧紧围绕媒体智库、媒体融合两个关键，聚焦“特色”、突出“转化”、激发“活力”、紧扣“协同”，真正让媒体与智库之间融合深度化、发展良性化，不断产出更多有价值、有深度、可操作的意见建议，为经济社会高质量发展积极建言献策、提供更多高水平的智力支撑。