党的二十届三中全会《决定》提出，构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革。这一重要部署，深刻把握全媒体时代新闻舆论工作的新形势新任务，为主流媒体深化改革、提升效能指明了方向。推进主流媒体系统性变革，不能简单理解为平台扩张、技术升级和产品翻新，也不能把局部环节改造等同于整体转型。关键要看主流媒体能否更好地回应人民群众高质量信息需求、国家治理传播需求、主流价值引导需求，在服务大局、服务群众、服务治理中不断增强传播力、引导力、影响力、公信力。

近年来，媒体融合发展持续推进，主流媒体传播渠道更加多元，内容形态更加丰富，技术应用不断深化。但也要看到，一些媒体仍然存在平台建得多、有效连接不足，产品做得新、实际转化不够，发布频率高、解释服务能力不强等问题。表面看，这是平台运营、技术应用和表达方式问题；深层次看，则是媒体供给同社会需求之间衔接不够紧密，内容生产同传播效果之间反馈不够顺畅，工作投入同群众感受之间转化不够充分。

深刻认识供需关系变化提出的新要求

全媒体时代，信息生产主体更加多元，传播渠道更加复杂，群众获取信息的方式更加分散。主流媒体面临的主要问题，已经不是能不能发布信息、有没有传播渠道，而是能不能在信息充裕环境中提供更具权威性、解释力和服务性的有效供给。

信息总量充裕，并不意味着有效信息充足。当前，群众并不缺少一般性消息来源，真正需要的是可信的事实确认、清晰的政策解释、理性的公共判断和实用的服务信息。面对重大政策、公共事件、社会热点和民生问题，群众不仅关心“发生了什么”，也关心“为什么发生”“同自身有什么关系”“应当如何理解和应对”。如果媒体供给仍停留在一般性发布、程序性报道和同质化转载层面，就容易出现信息数量不少、有效增量不足的问题。

需求结构分化，也对媒体供给提出了更高要求。不同群体对同一议题的关切并不相同。基层干部关注政策如何执行，企业主体关注发展信号和营商政策，青年群体关注表达方式是否贴近自身经验，普通群众关注就业、教育、医疗、养老、住房等具体事项。若仍以单一口径、单一体裁、单一路径进行传播，就难以适应分众化、场景化、移动化的传播环境。

着力把真实需求转化为有效供给

推进主流媒体系统性变革，必须把真实需求前置到选题策划之中。重大主题宣传不能只看部署了什么，还要研究群众关心什么、困惑什么、需要说明什么；政策报道不能只看文件写了什么，还要分析政策同群众生活、企业经营、基层执行之间有什么关系；民生报道不能只满足于发现问题、呈现问题，还要推动形成回应问题、解释政策、服务群众的工作链条。只有把群众生活、基层治理和公共事务中的真实需求转化为选题来源，媒体供给才不会停留在自我设计、自我生产、自我评价的内部循环。

同时，要加快形成分层分类的内容供给体系。重大政策出台后，不能只有权威通稿，还应当有问答解读、图表说明、短视频阐释、典型案例、办理指引和后续反馈；公共事件发生后，不能只有事实通报，还应当有背景解释、谣言澄清、风险提示和进展追踪；重大主题宣传也不能只有宏大叙述，还应当有基层故事、人物细节、现场画面和群众感受。不同产品承担不同功能，才能满足不同对象、不同阶段、不同场景的信息需求。

主流媒体还要提高内容供给的价值含量。会议报道要从程序呈现走向意义阐释，政策报道要从条文转述走向关系说明，典型宣传要从事迹罗列走向精神提炼，民生报道要从问题曝光走向解决推动。内容只有增加事实增量、解释增量、思想增量和服务增量，才能真正成为群众需要的有效供给。

完善以传播实效为导向的机制保障

主流媒体系统性变革，最终要落实到工作机制和评价体系上。没有评价体系的调整，需求识别容易停留在经验判断，产品创新容易停留在个别探索，传播效果容易被简单流量指标替代。要完善分类评价标准，权威发布类产品看准确性、及时性和信源认可度，政策解读类产品看群众理解度和二次传播质量，服务指引类产品看使用率、咨询量和群众满意度，舆论引导类产品看是否澄清误解、稳定预期、凝聚共识。评价标准越清晰，生产导向才越明确。

要把反馈纳入工作闭环。报道发布之后，不应成为工作的终点。群众留言、部门回应、基层反馈、平台数据、后续变化，都应进入下一轮选题和产品优化。对传播效果不佳的内容，要分析原因；对群众反映强烈的问题，要持续跟踪；对实践证明有效的产品形态，要总结为可复制的生产规范。这样，媒体生产才能从一次性发布转向持续性改进。

要推动采编、技术、运营、服务协同。系统性变革不是采编部门单兵突进，也不是技术部门单独赋能。选题策划要有需求分析支撑，内容生产要有产品设计意识，平台分发要有场景适配能力，效果反馈要能进入后续优化。只有把需求识别、产品匹配、精准分发、效果反馈、持续改进贯通起来，才能形成适应全媒体传播规律的工作流程。

推进主流媒体系统性变革，要从“有没有平台”转向“能不能抵达”，从“有没有内容”转向“能不能解释”，从“有没有传播”转向“能不能形成信任”。以供需关系重塑推进主流媒体系统性变革，就是要把主流媒体的政治优势、内容优势、组织优势转化为全媒体条件下更加权威、精准、有效、可信的供给能力，为推进中国式现代化营造良好舆论环境、凝聚强大精神力量。

作者：左少玢（重庆大学新闻学院2025级博士生）

指导老师：刘海明（重庆大学新闻学院教授、博士生导师）