今年4月，瑞安市融媒体中心（传媒集团）（以下简称“瑞安融媒”）公布了最新的经营成绩单：营收从2021年的1.1亿元跃升至2025年的5.4亿元，年均复合增长率达49%，非政务业务、非本地业务每年增长100%以上。

2021年，瑞安日报（原来属于浙报集团）与瑞安市广播电视台合并成立瑞安市融媒体中心之初，400多名员工一年正常开销就需要1.2亿元，而财政只保障了原先每年拨给广播电视台的3000万元。员工身份多且杂，导致思维方式差异很大，管理效能极低，复合型全媒体人才急缺。

没有人才做支撑，媒体融合只能是空中楼阁。实施人事制度和薪酬体系改革后，瑞安市融媒体中心主动退出财政预算单位，以党委领导下的“媒体＋公司”一体化运行模式，推动报纸、电视、广播、新媒体重组，成功孵化21个工作室，成立数发、文发、品创等13家子公司，培育内容生产、空间运营、数字研发等20余支专业化团队。

2025年，瑞安融媒“以体制机制改革驱动融媒重塑的瑞安实践”入选“2025年全国广播电视媒体融合创新发展机制建设典型案例”。

据「视听潮」了解，在改革初期，瑞安融媒也曾遇到过举步维艰的艰难困境，但他们很快意识到，唯有抓住体制机制改革这个“牛鼻子”，才能破解效能管理不畅、人员结构不优、营收增长不快、薪资待遇不高等体制机制束缚难题，从而有效提高员工专业素质、媒体运作效率，进一步激发内部活力，持续赋能融媒发展。

一方面，瑞安融媒把切入点选在融媒体制机制改革这个关键点上，全力开启了这场刀刃向内的自我革命——

一是率先探索“大部制+专班化+工作室”的柔性组织架构，并探索“工作室—专班—公司”的创业孵化路径机制，既确保了主流媒体的导向管理，又充分释放团队创新活力。

二是建立“四维竞争”机制，打破论资排辈、身份差别等传统束缚，通过“全员投票+考核业绩”的选人办法，真正做到干部“随上随下”。同时，推行“团队招引＋业绩对赌”模式，激活团队潜能。

改革后，瑞安融媒干部结构和人才结构均实现了脱胎换骨式的重构，累计32人退出中层岗位，其中3人在退出中层后通过竞岗重新上岗，现在中层干部中“80后”“90后”占73%，顺利实现干部年轻化、专业化。

三是退出财政预算序列，构建企业化管理、市场化绩效考核体系，实施基于阿米巴管理和KPI的OKR绩效法，彻底告别“大锅饭”，实现同工同考同酬和“身份无感”。
改革后，固定工资在总薪酬中占比下调至20%左右，普通员工收入差距可达4倍多。

另一方面，瑞安融媒探索出一套适合自身的“党媒+文化国企”一体化运行机制——

“党媒+文化国企”一体化运行机制的核心就在于坚持党管媒体原则，实行事业单位企业化管理，实现事业属性与企业活力的高效统一。

在领导体制上，瑞安融媒建立了市融媒体中心党委统一领导、采编和经营分别运行的管理体系，传媒集团实行融媒体中心党委领导下的董事长负责制，中心党委书记兼任传媒集团董事长，实现“管人管事管资产管导向”统一。

运行机制上，在坚持党管媒体和采编经营“两分开、两加强、两提高”的前提下，整合相关经营性资产组建瑞安传媒集团有限公司，与瑞安融媒一体化运行，承担经营事务，并率浙江全省之先探索出台宣传部门有效主导的县级国有文化企业专项管理办法。

在治理结构上，党组织与董事会、监事会、经理管理层实行双向进入、交叉任职，形成决策高效、执行有力的现代治理格局。

瑞安融媒体的飞速发展并非是偶然成果，除了“刀刃向内”“内外结合”的各项改革举措外，勇于创新也是它的“必杀技”——

一是重构生产运营全流程，构建“策采编发评”智能闭环体系。

通过“微粒化”品牌运营和工作室模式重塑生产单元，建立“轻型前端+智能中台”高效协同机制。

整合城市大脑与融媒自有数据打造“新闻ERP”，通过建设智能媒资库和用户数据库，在县融中率先实现用户标签画像、内容精准推送传播。

同时，瑞安融媒以产业拓展培育多元发展生态动能。坚持本土化、全国化战略，全面发力文化产业、数智产业，做大数智媒体、数智文旅、数智生活、智能化工程等产业，开拓互联网电信型业务、南戏市场化、银发经济、学生研学、城市手礼等业务。

二是推动媒体从“城市报道者”向“城市运营者”转型，系统布局文化创意、智慧城市、文旅科创、数字电商等重点领域。

组建20多人的数字化技术团队，构建多元化技术和数据中台，参与智慧城市数字化项目50余项、定制化应用300余个，累计沉淀5亿条数据，为60余个场景提供数据支撑。融媒数据资产在浙江大数据交易中心挂牌交易，获银行授信1亿元，2024年数据应用实现利润600多万元。

运营14个园区景区，总体量超20万平方米，打造“瑞安有礼”“云江风味”等公用品牌，拓展智能家居、研学演艺等新业务。

同时，瑞安融媒强化资本运作，探索资产证券化新路径。通过国有合资、民营混改等资本投资方式，成立跨区域合资（混改）公司6家，并购民企2家；大力推进传媒集团上市，赋能融媒高质量发展。

2023年，瑞安融媒率全国县级媒体之先启动了上市计划，2024年完成券商、律所、会计所“三所”招标和尽职调查。

除此之外，瑞安融媒实施业务非本地化战略，积极走出去，不仅有利于突破县级融媒体发展的固有地域和市场天花板，更通过在全国市场输出瑞安融媒产品，增强了品牌影响力和行业话语权，构建了可持续发展的新模式。

截至2025年11月，瑞安融媒先后向意大利和国内十余个省的50多家单位输出数字技术和文旅项目，成功中标杭州、平阳等地智能化工程业务，非本地业务年均保持100%以上增长

正如瑞安市融媒体中心党委书记、主任，瑞安传媒集团有限公司董事长秦声峰所言：“媒体发展没有标准答案，但有共同规律——改革是最大的红利，创新是最好的传承。”主流媒体系统性变革不是一蹴而就的，而是一项长期的系统工程，必须立足当下、着眼长远。