一、前言

(一)媒体概况

临海市新闻传媒集团是临海市新闻舆论宣传主阵地、主流信息权威发布平台、城市形象核心传播窗口，承担新闻宣传、舆论引导、媒体融合、文化服务、技术保障、产业经营等重要职能。集团构建集报纸、电视、广播、新媒体矩阵、掌心临海客户端于一体的全媒体传播体系，全面推进媒体深度融合发展，在内容创作、技术赋能、项目运营、服务民生等领域持续发力。

(二)社会责任理念

2025年，集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，坚守党媒姓党根本原则，紧扣市委市政府中心工作，以“新闻+政务+服务+文化”为发展路径，履行政治责任、阵地建设责任、服务责任、文化责任、经营责任、道德责任，不断提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，为临海奋进千亿强市、建设品质名城、活力港城、青创智城提供强大舆论支撑与精神动力。

(三)获奖情况

2025年，集团创优创新成果丰硕，媒体影响力与品牌美誉度持续提升，获评全省县融优秀创新案例、2025年度浙报集团融媒共享联盟合作奖、十佳潮鸣号、2025年度浙江省媒体融合“一张网”创新生态兴建单位，临海城区2025年新春氛围营造项目“灵小蛇”IP形象斩获缪斯金奖、美国好设计奖、伦敦设计奖银奖3项国际大奖；在“温台业务PK赛”中，集团荣获超高清4K整转优秀奖、5G高质量发展优秀奖、电视净增优秀奖、宽带净增优秀奖四项专项荣誉，并以总成绩领先摘得综合优胜奖。党建工作经验多次被台州红云平台录用，集团机关党委被推荐申报台州市五星级机关党组织；选派作品获台州市书香机关讲书大赛二等奖第一名，多项工作走在台州县级媒体前列。

二、履行政治责任

(一)坚持正确政治方向

始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，紧紧围绕市委市政府重大决策部署，坚决守牢意识形态主阵地，切实把党的领导贯穿媒体工作全过程、各方面。坚持以党建为核心抓手，聚焦破解“党建与业务两张皮”突出难题，不断强化党建引领、深化机制创新、擦亮党建品牌，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，实现深度融合、同频共振。创新推行“五融五力机关党建工作法”，从制度机制层面打通党建与业务融合壁垒；提炼形成“党媒领航、三维同筑”行动纲领，系统构建青年干部全周期培养体系，锻造政治过硬、本领高强的党媒铁军。相关经验做法多次被“台州红云”平台录用，稳居临海市录用率第一梯队，集团机关党委获评台州市五星级机关党组织推荐申报对象，党建引领效能持续释放。高质量打造“古城新传旗”党建阵地，精心设置旗映百年路、旗扬党媒志、旗聚融合力、旗砺先锋魂、旗正清风劲五大主题文化墙，系统构建集党员教育、业务培训、文化休闲于一体的综合性党建空间，有效填补集团专属党建品牌与标准化活动阵地空白。以高质量党建引领媒体高质量发展，教育引导全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把政治忠诚、政治担当转化为推动媒体融合发展、服务地方发展大局的实际行动。

(二)舆论引导

坚持融媒共振、评论出彩，强化媒体融合与多媒体应用，充分发挥时评工作室舆论引导核心作用，推动评论内容在报纸、电视、新媒体等多平台联动传播，形成全方位、立体化的传播态势。围绕元旦、春节、全国两会、教师节等重要节点，主动谋划、精心选题，弘扬主旋律、传播正能量，其中在党代会开幕式和闭幕式期间撰写社论，在两会闭幕第二天及时配发评论员文章，精准传递会议精神、凝聚发展共识；踩准全年发展关键节点推出重磅评论，在年末收官重要时段，推出《以实干实绩交出年度高分答卷》，提振全市上下决胜四季度、冲刺全年目标的信心斗志，同时为劳动节、记者节等重要节日配发评论，彰显时代温度、传递价值导向，全年累计推出各类评论16篇。

时评工作室主动谋划、精心选题，做强舆论引导，弘扬主旋律

坚持做优专栏、推陈出新，其中《枫看临海》栏目深耕城市发展、民生热点、本土文化，凝聚社会共识，巩固壮大主流思想舆论。该栏目作为本土特色专栏，2025年在掌心临海APP和报纸端持续保持高频更新，推出《临海的路》《临海四季的打开方式》《有意思的临海人》等多个系列超20篇文章，深度挖掘临海城市底蕴与人文魅力；并于2025年9月在《临海发布》平台创新推出视频号专栏，已推出10期内容，总阅读量超10万，单期视频转发量、点赞量表现突出，形成持续传播热度，进一步擦亮临海文旅品牌，让主流思想舆论更具感染力、传播力和影响力。

(三)舆论监督

坚持正面宣传为主、舆论监督为辅，依托全媒体平台开展建设性监督，开设临海餐饮红黑榜、临海物业红黑榜，以直观公示、动态管理的方式强化行业监管，倒逼餐饮经营规范、物业服务提质，切实回应群众在食品安全、居住环境等方面的关切，推动形成全民参与监督、社会共治共管的良好氛围。

(四)重大主题报道

坚持围绕中心、服务大局，构建重大主题统领、全媒矩阵联动的宣传格局。精心策划推出《聚力“三牵”看临海》《五大突破三大示范》等重点专栏，以突破节点、疏通堵点、解决难点为脉络，动态跟进351国道、甬台温高速公路改扩建、头门港支线二期铁路、城市快速路、希尔顿酒店、钓鱼亭智造产业园、西部共富智能装备产业园、台州湾e车谷、共富小微企业创业园等省市重大项目，持续做好相关新闻报道，全方位展现各地破难攻坚、全力提速、比拼赶超的生产建设场景。年初，省、台州市及临海市相继召开“新春第一会”，集团第一时间策划推出《力行“六干”看临海》专栏，集中展现临海市在项目谋划、国企改革、城中村改造、产业培育、文旅发展、乡村振兴、干部队伍建设、低效工业用地改造等重点领域，力行“六干”作风、迎难而上、攻坚克难、取得突破性进展的生动实践。《2025干起来》系列报道通过对各镇(街道)、国企平台及相关部门负责人进行采访，在“临海发布”视频号推送后，单条播放量均突破1万次，有效营造了“开年即起步，起步干起来”的浓厚氛围。此外，同步策划推出《奋进千亿强市》《党旗在基层一线高高飘扬》《共同富裕新征程》《人才引领高质量发展》《推进低效工业用地改造》《新时代文明实践在临海》《微改造精提升焕新城市风貌》等十余个贯穿全年的重大主题报道，实现了新闻报道系列化、主题报道专栏化的显著提升，切实发挥了宣传引导、凝聚共识的重要作用。加强与央媒、省媒、市媒协同联动，实现借梯登高、借船出海，央视《新闻联播》4次聚焦临海，浙江卫视发稿130余篇，“拉滚”类报道篇数居全省前列。提升临海城市知名度与美誉度。

三、阵地建设责任

(一)融媒建设

全力推进媒体深度融合发展，加快从相加向相融转变。以掌心临海客户端升级迭代为抓手，补齐矩阵发展短板，带动全平台协同发力。AI技术赋能成效显著，全年创作AI短视频40余篇，府城影像系列总播放量100W+，篇均播放量2.5W+。打造《海岳人文》《枫看临海》《晓燕说节气》《封神筷》等个人IP短视频矩阵，视频号篇均播放量2W+，形成特色传播品牌。完成《临海看点》杂志改版优化，开本、页码、印数、发行范围全面升级，内容质量与传播效果显著提升。规范媒资库管理，整合利用蓝云等媒资资源，丰富节目供给，提升内容生产效率。

(二)安全刊播

牢固树立安全播出、安全刊播底线思维，健全双接收、双确认、双落实预警机制，完善安全生产责任体系。圆满完成元旦、春节、全国两会、抗战胜利80周年、全运会等重要保障期安全播出任务，实现重大保障期零事故。全年开展针对性安全播出演练，承演台州市《新闻联播临时延播应急演练》科目，完成全省网络攻防实战演练监测、银狐木马病毒防范等工作，以演练+培训+技术防护筑牢安全防线。严格执行内容审核流程，规范节目编排、上载、播出全流程管理，运行AB岗互查机制，确保内容安全、播出安全、网络安全。

(三)可持续发展

持续深化体制机制改革，全面激活内部发展活力与内生增长动力。健全完善项目化管理、清单化推进、闭环化落实工作体系，把年度重点任务、核心业务工作细化分解为具体实施项目，明确岗位职责、紧盯时间节点、严把成果实效，全面提升整体执行力和工作落地质效。持续优化人才培养培育体系，推行导师带徒与训战相结合培养模式，常态化组织跨部门轮岗交流、业务实战练兵，搭建青年员工成长成才平台，加速青年骨干梯队建设。稳步推进核心技术系统迭代升级，用好专项债政策资金，有序对广播电视制作播出监播系统、演播厅专业设备、大楼智能化配套系统等老旧设施进行更新改造，持续夯实融媒体发展技术根基，为事业长远稳健可持续发展筑牢坚实保障。

(四)从业人员权益保障

严格遵守劳动保障法律法规，依法签订劳动合同，按时足额发放薪酬，缴纳社会保险与住房公积金，保障员工合法权益。建立与绩效关联、向一线和核心人才倾斜的薪酬体系，打破平均主义，落实同工同酬。完善教育培训体系，开展政治理论、业务技能、职业道德常态化培训，提升员工综合素养。强化人文关怀，举办三八妇女节、读书月、体育嘉年华、写春联送祝福等文体活动，开展志愿服务、廉洁文化建设，丰富职工业余生活，增强团队凝聚力、向心力与归属感。

四、服务责任

(一)政务服务

深耕“新闻+政务服务”模式，承接重大会议活动、项目策划、宣传推广等政务协作。成功承办“2025我中意的村晚暨文艺轻骑兵展演”、“谋划‘十五五’项目论英雄”临海市“十五五”重大项目谋划擂台赛、“茶韵羊岩一叶勾青”共富市集、临海市“三八”国际妇女节115周年纪念大会等活动，专业执行力获高度认可。参与智慧城市与数字基础设施建设，推进公共视频一体化、道路智能化改造等项目，助力城市治理现代化。

(二)公益服务

积极履行公益媒体责任，开展多形式公益宣传与惠民服务。加大公益广告制作播出力度，弘扬社会主义核心价值观，传递文明新风。组织红帆领航‘三进’惠民等志愿服务数十场，涵盖助农助企、社区服务、春耕保障、数字电视维护、植绿护生态等领域，精准对接民生需求。

(三)民生报道

坚守以人民为中心工作导向，聚焦民生实事落地、百姓生活冷暖，推出有温度、有深度、接地气的民生报道，让新闻作品扎根基层、贴近群众，传递民声、凝聚民心。立足临海本地实际，精准对接群众关切，策划推出《新春走基层》《身边民生实事》《美丽临海人》《激活文化礼堂“一池春水”》《四季更迭大美临海》《数说临海》等一系列特色专栏，全方位覆盖群众衣食住行、急难愁盼，用鲜活笔触传递民生温度，让群众真切感受身边变化，切实提升获得感与幸福感，全面展现临海民生发展的亮点与温度。

五、文化责任

(一)红色文化传播

集团以古城新传旗党建阵地为核心载体，深度传承红色基因、讲好临海红色故事。依托阵地中旗映百年路板块，系统梳理党的新闻事业光辉历程，重点挖掘王观澜、项士元、王维等临海籍新闻先驱事迹，推出红色主题AI短视频、专题报道与专栏节目，原创《七一建党节|致敬临海先烈郭凤韶！》等优质作品，被中央、省党史部门平台采用，让红色资源活起来、传开来。

常态化开展红色文化宣传、理论宣讲与主题教育，依托党建阵地多功能空间，组织青年宣讲、主题沙龙、入党宣誓等活动，推动红色文化入脑入心。同时结合红帆领航‘三进’惠民志愿服务，进村社、进企业、进文化礼堂，把红色故事送到群众身边，以融媒传播弘扬革命精神、传承红色血脉，持续增强群众文化自信与精神力量，让红色基因在新时代传媒实践中薪火相传。

(二)优秀传统文化传播

深耕临海历史文化、非遗资源、民俗风情，推动优秀传统文化活起来、火起来。打造灵小蛇等城市文化IP，融合传统文化与现代科技，春节氛围布置项目登上浙江省微博热搜前十，单篇浏览量1145.4万次。推出非遗、古城、节气、美食等系列短视频与专栏，《枫看临海》推出寻味美食、街巷故事、非遗温度等系列，展现临海文化底蕴。加强文化礼堂、传统文化活动宣传，激活基层文化阵地，提升群众对本土文化的认同感、自豪感。

(三)社会主义先进文化传播

聚焦社会主义核心价值观，传播真善美、传递正能量。推出一批接地气、有影响的先进典型、凡人善举报道，营造崇德向善社会风尚。打造《有意思的临海人》等人物系列，塑造既有事业追求、又有生活态度的城市群像。加强新时代文明实践、文明城市创建宣传，以融媒手段传播先进文化、引领社会风尚，助力提升城市文明程度与市民文明素养。

六、经营责任

(一)遵守法律法规

严格遵守《广告法》《广播电视管理条例》《互联网广告管理办法》等法律法规，依法开展经营活动，诚信经营、依法纳税。主动接受市场监管、税务等部门监督指导，健全经营管理制度，规范业务流程，全年无经营安全事故、无违法违规处罚记录，守住合规经营底线。

(二)严守采编经营两分离

明确职能定位，严禁采编人员参与经营活动、经营人员干预新闻报道。强化内部监督与全流程审核，严格执行“三审三校制度”，健全选题把关、稿件审核、作品复盘机制。制定责任追究细则，坚决抵制以新闻身份谋取私利、有偿新闻等行为，确保新闻报道客观公正、经营活动规范有序，维护媒体公信力。

(三)不刊播违法违规广告

严格广告审核把关，落实内容审核、资质查验、导向把关制度，坚持社会效益优先。杜绝虚假违法、低俗违规广告刊播，广告播出时长合规、内容健康。加大公益广告制作播出力度，实现经济效益与社会效益有机统一。

(四)经营发展与项目攻坚

面对市场环境变化与传统业务发展挑战，集团坚持“稳根基、拓新局”，精准施策优化营收结构，全力培育新兴业务增长点，推动经营发展提质增效、项目攻坚落地见效。专项债申报工作取得突破性进展，成功获批首批资金，为重点项目推进提供坚实资金保障。聚焦“传媒+”融合发展，深耕研学旅游、文化演艺、少儿经济等新业态，推行项目负责制，明确责任分工、强化过程管控，不断提升市场化运营能力和项目盈利能力，持续打响文化品牌影响力。精准开展财务测算，优化资金统筹配置，积极协调金融机构降低贷款利率，有效节约财务成本，同时严格落实资金管控要求，全程把控资金流向，切实保障集团资金安全与稳健运行，为经营发展和项目攻坚提供全方位财务支撑，推动各项工作稳步向前。

七、道德责任

(一)遵守职业规范

加强新闻职业道德建设，将《新闻工作者职业道德准则》纳入常态化学习，严格执行廉洁从业规定。常态化开展廉政教育、全员签订廉洁从业承诺书，创新廉政家访、家庭助廉等活动，强化重点岗位廉洁风险防控。坚决杜绝有偿新闻、虚假报道、违规采编等行为，引导从业人员恪守职业操守，打造忠诚干净担当的融媒队伍。

(二)维护社会公德

带头践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，弘扬文明新风。聚焦群众反映强烈的突出问题，加强舆论监督与正面引导，推动问题整改。规范采访行为，记者尊重采访对象、维护群众权益。以正面宣传、公益服务、志愿服务引领社会风尚，营造文明和谐、向上向善的社会氛围。

(三)接受社会监督

主动公开信息，接受社会各界与群众监督。严格新闻记者证申领、审核、公示制度，规范使用管理。畅通群众意见建议反馈渠道，及时回应社会关切、处置群众投诉。规范信访办理，全年信访办理量同比下降，办理质效稳步提升，以开放姿态接受监督、改进工作，提升群众满意度。

八、问题与对策

(一)整改情况

针对2024年发展中存在的短板弱项，集团坚持问题导向、立行立改。加快设备更新改造，推进核心系统升级，缓解设施老化、技术支撑不足问题；优化考核激励机制，向创新、业绩、一线倾斜，激发团队积极性；加强人才引育，完善培养体系，缓解人手紧张、结构性人才短缺矛盾；深化媒体融合，提升短视频、新媒体内容生产与传播能力，破解传播不均衡、影响力不足问题。

(二)存在问题

1.人才建设仍有提升空间。采编人员日常负荷较重，兼具运营管理与专业技术能力的复合型人才较为紧缺，人员梯队结构有待优化。薪酬激励体系仍需完善，全媒体采编、重点项目攻坚等骨干人才储备尚有缺口。

2.技术硬件条件有待升级。部分核心业务系统、拍摄制作及网络配套设备使用年限偏久，内容制作与播出保障存在潜在隐患，技术赋能业务发展的成效未能充分释放。

3.产业经营转型节奏偏缓。传统主业营收体量逐步收缩，新兴业务暂未形成稳定盈利支撑，项目运营管控、资金回笼效率有待提升，多元化业务拓展布局仍需深化。

4.融合传播质效有待精进。内容创作与栏目策划创新力度不足，优质原创精品产出偏少。短视频多终端适配效果欠佳，大屏渠道内容活用程度不高，移动端传播优势未能充分发挥。

(三)改进措施

1.实施人才强媒战略：完善引育留用与薪酬绩效机制，推行导师带徒、轮岗实战，重点培育全媒记者、经营能手、项目攻坚等五类人才，强化正向激励，激发队伍活力。

2.加快技术焕新升级：以专项债推进核心系统、演播设备、网络设施更新；运用VR、AI、大数据提升智能化生产传播水平，筑牢安全播出与内容生产保障。

3.深化融媒提质工程：健全选题策划与复盘机制，打造本土精品栏目与IP矩阵；坚持移动优先，优化跨屏传播与短视频适配，提升全媒传播效能；加强对上对外传播，扩大品牌影响力。

4.推进经营转型攻坚：巩固传统业务基本盘，持续优化数字电视服务，升级运维响应，切实履行媒体公共服务与民生社会责任；深耕“传媒+”多元业态，拓展政务服务、文创开发、商业直播、少儿研学、低空经济、股权投资、智慧城市等新增长点，构建主业与经营双向赋能良性循环。

5.强化管理作风建设：细化工作颗粒度，落实闭环督办与三色预警；聚焦管人、管事、管风气，压实党风廉政责任，纠治形式主义、官僚主义，涵养清风正气，提升执行效能与实干作风。