习近平总书记指出：“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。”党的二十届三中全会明确提出“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”。“十五五”规划纲要提出，“深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。”主流媒体能否顺应“万物皆媒、媒连万物”发展趋势，充分发挥好“媒”的优势、“连”的效果，一个科学合理的考核评价体系至关重要。可以说，评价体系将直接决定媒体资源配置方向、队伍活力状态和融合发展成色。

当前，主流媒体评价体系普遍存在三类短板：一是评价迭代滞后于业态迭代，新业务新领域缺乏对应考核指标；二是效能评估偏离价值本位，价值引领、在地深耕的考核权重不足；三是人才评价不适配转型需求，传统职级导向模式难以激发复合型人才活力。主流媒体亟须以评价机制改革为牵引，重构全媒体生产传播逻辑。

近年来，湖南日报社坚持“新闻+文化+技术+服务”总原则，持续深化主流媒体系统性变革，紧扣相关部门全媒体生产传播评价要求，坚持考核向质量倾斜、资源向深度赋能、激励向精品鼓劲，以系统性思维重构评价制度矩阵，形成内容生产、传播运营、人才发展“三位一体”的全媒体评价体系，以考核范式转型撬动媒体深度融合，在实践中探索出一条可操作的评价改革路径。

强化内容为王，构建价值引领的内容生产评价体系

习近平总书记强调，“内容永远是根本，融合发展必须坚持内容为王，以内容优势赢得发展优势。”主流媒体要推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、管理等方面的深度融合，首先要通过考核评价体系解决“内容生产往哪转”的根本问题。湖南日报社坚持“好新闻、暖人心、智悦读”的价值追求和“争写好稿、打磨精品”的业务导向，持续擦亮“党媒本色、温暖出圈”品牌，出台《全媒体稿件评分办法》《强化创作“三好作品”工作方案》《新闻宣传管理工作奖励办法》等制度，构建覆盖全品类、全流程、全维度的内容生产评价体系，把价值引领、原创品质、在地深耕贯穿考核全过程。

三维计分架构平衡价值效能。以传播效果提升为核心评价维度，搭建“基础分+传播分+考评分”三维计分架构，实现“价值基准—传播效能—品质校准”的有机耦合。基础分参照中国新闻奖品类设置18大类、55小类，权重向重大主题、深度报道、舆论监督类作品倾斜，鲜明体现“重深度、重精品、重担当”的价值导向；传播分设置基础访客量门槛，按传播量级分8档加分，用真实数据量化传播效果；考评分按内容质量分为A至F六档浮动，严控升等数量，保障精品资源精准倾斜。同时确立“去重就高”原则，覆盖全渠道评价，引导聚焦原创精品。

双向调控规则规范采编秩序。建立正向激励与负向约束相结合的调节机制，让考核“指挥棒”直抵日常采编一线。正向激励层面，明确独家首发新闻加分20%、节假日应急报道双倍计分、舆论监督报道三倍计分，鼓励采编抢时效、敢担当；负向约束层面，建立迟漏发、差错处置机制，重要稿件迟发20分钟内扣20%分值，超20分钟作无效处置，用刚性规则保障新闻时效性与准确性。

闭环孵化路径深耕在地原创。以冲击中宣部“三好作品”为目标，建立“线索报送—研判立项—团队攻坚—全平台推广”创作机制。紧扣“主题报道通俗化、资讯报道权威化、政策报道大众化、热点报道深度化、监督报道智库化、宣传营销系统化”标准，对标中国记协“我的代表作”等品牌栏目要求，引导记者深耕垂直赛道。紧扣“在地化率”“原创力”考核导向，实施“省市县镇村”五级深耕计划，构建专业采编、用户共创、AI辅助协同的“三驾马车”内容生产体系。配套多层级专项奖励机制，对获评中国新闻奖、“三好作品”等标杆成果予以重奖，形成从选题孵化到成果激励的完整闭环。

内容生产评价体系重构带动精品创作持续涌现。2024年以来，湖南日报社8件作品获中国新闻奖，《“妈妈的味道”，何以让参加湖南两会的港澳委员和侨胞热泪盈眶？》《优衣库不使用新疆棉花，又有人在逼我用脚投票》等获评中宣部“三好作品”，《“零舆情”不是政绩，解决群众实际问题才是》等获“中国记协”微信公众号栏目推介。

聚焦效能升级，构建全域协同的传播运营评价体系

习近平总书记指出，“坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”。主流媒体的“真本事”直接体现在传播效能上。传统单渠道、重流量的传播评价模式，相对难以适配全媒体生态下多平台协同、数智化赋能、在地化服务的融合发展要求。湖南日报社突出“正能量、高质量、大流量”的传播导向，以《全媒体传播激励方案》《全媒体稿件评分办法》等为支撑，形成“基础评价+专项激励”的双层评价内核，构建传播运营评价体系，将评价维度从内容生产延伸至全平台、全业态、全生态传播效能。

梯度激励布局覆盖全链传播。遵循“分层激励、精准赋能”的管理逻辑，建立“周度基础激励—月度分档激励—国家级标杆激励—社会线索奖励”四级梯度激励体系。周度激励激活日常生产，月度激励聚焦爆款打造，国家级激励对标全国评价，线索奖励拓宽内容源头，形成“保日常运转、促爆款突破、冲国家级标杆”的递进式激励逻辑，覆盖从内容生产到“破圈”传播全链条。激励经费实行年度单列预算，独立于原有薪酬体系，以增量激励撬动传播效能提升，避免存量分配的内部博弈。

差异考核设计激活平台破圈。评价范围覆盖八大主流平台，实现自有核心平台与第三方商业平台全覆盖。针对不同平台属性设置差异化评价规则，自有平台以内容采编为核心，侧重激励创作端；第三方平台兼顾生产与推广，侧重激励协同“破圈”。通过差异化的奖金分配比例，厘清了采编、编辑、推广等不同环节的价值贡献，推动采编运营协同发力。围绕“一报两端、一网多号”传播体系，重点建强以“新湖南”为首的14个重点账号和“湘江论见”等新设述评类微信公众号，坚持差异化生产、精细化运营，着力构建各具特色的传播矩阵。

生态评价维度拓展数智场景。顺应数智化转型趋势，将用户活跃度、在地化率、服务渗透率等指标纳入评价体系，推动“新湖南”客户端向“最懂湖南的新闻智能体”迭代。升级客户端13.0版本，上线热搜频道，焕新AI智能体“小辣萌”，亮相“AI葫芦”“珠玑”“大张‘齐’鼓”三大垂类智能体，打造“辣友圈”社区，把用户黏性、社群运营效果纳入考核维度，推动传播评价从“流量统计”向“用户运营”延伸。以“新湖南云”技术平台为底座，推进“新湖南智媒共融生态圈”建设，联动14个市州媒体共享技术、渠道，将平台辐射力、在地化传播效果纳入整体传播效能评价，构建省域在地化传播新生态。

传播运营评价体系有效激活全域传播动能。2025年以来，三湘都市报累计推出全网传播量破亿级稿件77件，打造微博全国热搜话题1138个。《非洲农民跨越万里来湖南看袁老师》等融媒产品，全网阅读量超15亿，获新华社、央视新闻等媒体广泛转载。“新湖南”抖音账号入围全国显著进步榜单。自有平台强根基、第三方平台广覆盖的全域传播格局加快形成。

突出实绩导向，构建激发活力的人才发展评价体系

习近平总书记强调，“媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。”人才作为媒体深度融合的第一资源，评价体系的根本是人的评价。传统职级导向、条线分割的人才评价模式，难以适配全媒体时代采编运营一体化、内容技术融合化的人才需求。湖南日报社制定《关于组建影响力提升工作小组的通知》《重点传播项目“揭榜挂帅”工作方案》《全媒体采编人员业绩排名结果运用办法》等制度，构建以实绩为核心、多元激励、包容创新的人才发展评价体系，让队伍活力充分释放。

分类量化考核树牢实绩导向。成立考核考评改革委员会，实行全员分级分类量化考核，采编部门重点考核传播数据、原创占比、“三好作品”数量；运营部门考核平台日活、用户黏性、拉新促活成效；综合管理部门考核服务效能。树牢“以作品说话、以实绩立身、以贡献论英雄”的评价导向，改革薪酬分配制度，破除传统切块管理模式，薪酬向优质内容、重点项目、传播一线倾斜，实现“多劳多得、优品优得”。鲜明的考核导向直接重塑生产逻辑，在防汛救灾等重大报道中，记者放弃“回办公室写稿”的传统路径，优先第一时间传回现场原生视频，多篇作品成为现象级传播精品，《“能出一份力就出一份力”石门高二学生与父亲并肩救灾》获评今年中宣部“三好作品”。

攻坚模式创新释放人才活力。打造改革“试验田”，组建影响力提升工作小组，聚焦深度报道、第三方账号运营等重点领域，实行扁平化管理和“工资包+二次分配”机制，配套专项稿费激励与容错免责机制，鼓励先行先试。推行“揭榜挂帅”机制，将官方账号运营、垂类IP孵化等重点项目面向全社公开招标，打破职级、身份、资历壁垒，通过路演评审遴选项目牵头人。项目负责人实行阶梯年薪制，赋予团队自主组队权、运营自主权，实现权责对等、奖惩分明。该机制推行以来，重点领域攻坚成效显著，报道团队推出《湖南经济长期向好态势不会变》等多篇重磅解读，大张家界国际旅游区全媒体报道《大张“齐”鼓》成为区域主题宣传的标杆，首批9位项目主理人亮相，培育出“湘江论见”“军哥说新闻”等一批记者IP矩阵。

全链培育体系厚植成长生态。契合“学习型组织”建设要求，建立“思客沙龙”交流平台，健全“师徒结对”传帮带机制，将传帮带成效纳入人才评价。实施“新星计划”“青春合伙人”等青年人才项目，与高校深化联合培养；面向“双一流”高校引进优秀毕业生，充实一线采编队伍。设立融媒创新专项基金，将人才孵化、垂直账号培育成效纳入评价，为创作者提供资金、技术、平台支持。探索职务与职级分离管理模式，打通人才成长双通道，为青年人才开辟快速成长通道。人才评价体系有效激发队伍创新活力。2024年以来，数十名80后、90后年轻干部走上中层管理岗位，孵化出“鱼眼观观”“津津乐教”等一批关注度高的垂直特色账号，形成人才辈出、精品涌现的生动局面。

结  语

评价体系重构是主流媒体系统性变革的“牛鼻子”。湖南日报社的实践表明，全媒体时代的评价体系改革，绝非单一制度的修补，而是内容、传播、人才三大体系协同联动的系统性重构。做好这项改革，必须坚持守正为要，把价值引领贯穿考核全过程；必须坚持迭代适配，紧跟业态发展优化考核维度；必须坚持以人为本，以实绩导向激活人才活力。唯有持续优化考核“指挥棒”，推动质量与流量统一、价值与效能并重、人才与事业共兴，才能不断提升主流媒体传播力、引导力、影响力、公信力，更好担负起新时代使命任务。

（作者系湖南日报社党组副书记、总编辑）