经济建设是党和国家的中心工作。做好经济宣传，是主流媒体服务党和国家中心工作的重要抓手。上海是全国经济中心城市，作为中共上海市委机关报，解放日报在加强经济宣传的方法研究和创新实践上，理应勇担使命、主动作为、责无旁贷。

近年来，信息生产模式、传播模式以及用户阅读习惯发生了深刻变化，这对做好经济宣传提出了新需求、新任务、新挑战。为此，解放日报以习近平经济思想和习近平文化思想为引领，立足主流媒体系统性变革，重点围绕加强经济宣传开展了创新探索，力求为高质量发展强信心、聚力量。

一、深刻认识新时期经济宣传的重要价值

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视经济宣传工作。2023年、2025年中央经济工作会议分别要求“加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论”“要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，加强政策宣传解读，充分激发社会正能量”。做好经济宣传工作，必须深刻认识到新时期经济宣传的重要价值：

——从经济学理论来看，“预期信心”在市场经济中居于重要位置。凯恩斯的有效需求理论认为，预期是影响总供给和总需求的重要原因，甚至是导致经济波动的关键因素。行为经济学观点指出，人并非完全理性，其预期受到信息限制、心理偏差和社会环境等多重因素影响，进而影响消费行为选择与经济结果。因此，虽然信心与土地、劳动力、资本、技术等不同，不是传统意义上的有形生产要素，但它却是极为关键的经济运行条件，可视为一种主观要素、动力要素和环境要素。信心是衡量经济状况的重要指标，也是推动经济政策落地落实的重要保障，故而常说“信心比黄金更重要”。主流媒体做好经济宣传，更好地引导预期，就如同为市场注入了激发信心、点燃消费的“催化剂”。

——从信息传播规律来看，移动互联网时代的预期引导比以往任何时代都更为重要。工业和信息化部的统计数据显示，截至2025年底，我国5G移动电话用户数达12.04亿户。伴随网络社交媒体普及和移动互联网发展，信息传播速度呈爆炸式增长，信息作用于经济的效率显著提高，其影响权重也快速放大。在“算法+社交”的双重影响下，大众消费的从众效应进一步增强。2025年底发布的《埃森哲中国消费者洞察·美好生活新主张》显示，在消费决策前期，60%的消费者会广泛搜集信息，50%倾向于通过直播间与视频内容获取信息，41%依赖社交平台的分享与推荐，这些比例较2021年均有上升。因此，在“信息瞬间扩散—算法放大情绪—情绪驱动交易”的传播链影响下，通过经济宣传、信息共享来增强信心、改变预期，比以往任何时候都更加重要。

——从政府调控手段来看，新时期经济宣传的针对性和有效性进一步凸显。党的二十届四中全会将“坚持有效市场和有为政府相结合”确立为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。从“管得住”到“管得好”，一字之差对政府如何更好发挥作用提出了更高要求。作为非传统经济政策的工具之一，预期引导是实现“管得好”、达到时度效统一的重要因素。特别是对于上海这类国际化大都市而言，相较于传统经济政策与经济措施的刚性，在遵循经济规律和新闻规律的前提下做好经济宣传，可以有效提升市场信心和预期，起到春风化雨的作用，更有利于市场与政府的良性互动。

二、守正创新全力推动经济宣传发挥实效

经济宣传连接着经济工作和新闻舆论工作，它面对广大受众，既不是对经济形势的简单描摹，也不是对政策文件的机械转述，而是要在深刻理解经济运行规律的基础上，通过专业化的新闻生产，实现信息传递、认知塑造与信心凝聚的有机统一。

具体而言，《解放日报》从宏观数据分析、政策宣传解读、民企信心激励、潜在价值挖掘、维护社会公平等方面加大实践探索：

（一）与宏观同频：以理性之光拨云见日，激发市场信心

宏观经济数据是观察经济运行态势的“晴雨表”，也是公众感知经济冷暖的重要依据。然而，当前公众往往面对“数据迷雾”，各类经济数据琳琅满目，各种市场分析解读应接不暇，公众难以辨别真伪、把握全貌。加之个别媒体记者编辑将经济宣传简单理解为“报喜不报忧”，部分报道内容脱离了一线情况或市民感受，容易产生“温差”，造成不良效果。因此，主流媒体在发布和解读宏观数据时，既要立足事实、不回避困难，又要善于分析、寻找亮点，从而做到言之有理、言之有据、言之有度。

2025年一季度和上半年，上海GDP均同比增长5.1%，略低于全国水平。在美国发动关税战、国际经贸秩序不稳定和不确定性明显增大的背景下，作为外向型经济城市，上海取得这一成绩实属不易。但倘若不加以引导，“观望论”“存疑论”甚至“唱衰论”或许会有所抬头。为此，在上海市经济宣传工作机制推动下，解放日报加强与宏观经济部门沟通，提前策划，分别在两次数据公布当天通过发表重要文章、图解、短视频等形式，全媒体发力引导舆论。其中，对一季度数据的解读重点解析稳中求进的总体特征，直面严峻国际环境对上海经济的影响，突出上海传统优势领域仍保持增势，以及三大先导产业、民营企业等新兴领域逐渐发力的客观事实；对上半年数据的解读重点解析发展新旧动能转换，强调上海信息服务业突飞猛进，已成为新的支柱产业之一，而在战略性新兴产业的带动下，上海工业生产同样提速，这对于全年经济整体向好至关重要。

两次经济数据的宣传，既看数据的“绝对值”，不回避矛盾、不遮掩问题，正面回应了公众的疑虑，展现了上海面对复杂多变国际环境的战略定力；又看数据的“潜力值”，强调上海新旧动能转换后点燃发展新动力的良好态势。

进入2025年三季度，上海转型潜能迎来兑现，5.5%的GDP增速明显高于全国水平，前三季度GDP首次突破4万亿元。解放日报发表《解析上海经济向上曲线的“密码”》的深度分析和《韧性增长，奋力一跳再加力》的评论，突出“工业新势力拿下近半壁江山”“金融信息服务业高速增长”“上海制造业出口创单季新高”与“上海消费升温‘人气’回来了”等第三季度的核心变量，以理服人。而当今年初上海宣布2025年取得全年5.4%的GDP增速、交出超预期答卷时，解放日报将解读重点放在了新质生产力的带动效应、消费数据、外贸增长这三点“超预期”上，取得了良好效果。与上半年面临的困难对比，这份全年成绩单的含金量更加凸显，市场对于上海新质生产力构筑的经济强韧性也更加认同，对2026年上海经济发展充满希望。

（二）与政策同向：以协同发力深度解析，推动精准落地

政策是政府调控经济、引导市场的重要手段。政策效果能否实现，不仅取决于政策本身的科学性、针对性，还取决于能否打通“最后一公里”，被经营主体准确理解、有效接受。在政策传播的过程中，主流媒体发挥着重要的“阐释”“传导”“翻译”功能，要主动提前融入经济政策解读引导机制，推动市场全面认识调控举措的内涵与深意，坚定走长期主义道路，从而筑牢主流媒体的基本功能。

协同发力，破除壁垒。 无论何时，企业和公众对于政策信息的核心诉求总是“看得懂、用得上”。为了打破政策内容枯燥难懂、政策解读“两张皮”等壁垒，解放日报联合上海市发展改革委、市政府办公厅策划推出《处长讲政策》系列视频，由媒体精准捕捉企业、公众的痛点问题，由身处政策制定一线、最熟悉政策的政府部门处长出镜讲解，把“文件语言”转变为“媒体语言”，为企业纾困、为民解忧。按照每周一集的节奏，截至2025年底，视频已推出40余条，还利用线下渠道进园区、进街道，让更多企业、市民了解相关政策内容。

提前预热，精准反馈。2025年《解放日报》10多次对于上海重要经济和发展政策提前介入，深入解读，取得良好效果。例如，7月15日，《上海市关于支持互联网优质内容创作的若干举措》（简称“沪九条”）正式发布。作为一项国际大都市主要面向优质内容创作者尤其是“网络大V”的全新政策，开展一定的预热铺垫，更有利于政策公布与落地实施。在政策正式发布前，解放日报就扮演了试水者的角色，于7月13日在头版头条发表重磅文章《扎根上海，让好地方诞生好故事》，讲明白上海的互联网基因、产业链优势以及互联网内容创作者的真实期待，全网点击量超600万次。此举作用有三：其一，解析政策背景和必要性，提升公众对新政策的理解与认可；其二，精准获取反馈，及时调整后续宣传策略，确保政策落地效果；其三，提前预热、吸引关注，增强群众参与积极性，攒足期待值。当“沪九条”正式发布后，解放日报从政策制定者、内容创作者、平台运营者、读者等多角度对相关政策进行深入报道和解读，生动展现了上海多元并蓄的互联网内容生态版图。

（三）与企业共鸣：以重磅策划释放信号，护航健康成长

企业是国民经济的细胞，更是经济宣传的主角。长期以来，解放日报高度重视企业报道，立足上海城市特质，持续增强企业获得感。不过，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，民营经济发展仍面临一些困难和挑战，在不少人印象里，上海“国企强、外企多，民企存在感不强”。上海主流媒体如何通过经济宣传，讲好民营经济发展故事、激发民营企业家创业热情和信心，成为一项具有重要现实意义的工作。

以重磅策划释放强烈信号。 2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，发出促进民营经济高质量发展的最强音。2天后，解放日报就在报纸头版和上观新闻App首页同时推出《民企发展正当时》专栏，展现上海民企在各自领域大显身手的事迹。在选题上，围绕“高新科技”“做强实业”“自主创新”等关键词，高度聚焦人工智能、集成电路、生物医药、新材料等新质生产力领域的民企，如智元机器人、阶跃星辰、米哈游、御风未来等极具代表性、典型性的企业；在采写上，深度挖掘上海民企从“屈居配角”向“勇当主角”、从跟跑向“敢于领跑”跨越的感人故事，同时反映上海在完善政策举措、优化营商环境的努力和进展。截至2025年12月底，《民企发展正当时》专栏共刊发34篇报道，总点击量超千万。不少民营企业家反馈称，党报的正面发声和释放出的强烈信号起到了定海神针的作用，大大提振了民营企业家的发展信心，有的甚至还成为企业品牌过硬的“推荐信”，助力企业登陆资本市场的步伐。

（四）与价值同进：以敏锐触角捕捉爆点，挖掘市场潜能

经济宣传不仅要关注政策、数据、经营主体，还要善于发现和挖掘潜在的经济增长点。要勤积累、勤思考、勤出击，在实战中锤炼脚力、眼力、脑力、笔力，在看似平常的现象中发现不寻常的经济价值，主动设置议题、引领趋势。

2023年开始，中国持续扩大免签国家范围。作为“中国入境旅游第一站”，上海外籍游客数量逐步增长。在做好常规报道的同时，如何突破既定模式，真正助力经济发展？解放日报敏锐地捕捉到中国2024年11月对韩国试行免签并延长免签时间后，上海的韩国游客明显增多的趋势，第一时间刊发《周五下班飞中国，韩国人流行上海度周末》的深度稿件，以他们“周五下班飞中国、周日返程不误工”的现象为切入点，推出调研式采访报道，细致描述了上海营造对外籍游客友好型氛围的努力，还算了一笔“在韩国赚钱、来中国花钱”的“划算账”。此后，解放日报又以消费为视角推出多篇稿件，持续深挖入境游的潜在经济价值，并关注消费者行为的变化，帮助政府、企业把握消费脉搏、调整经营策略，全方位提升服务能级，助力上海稳稳接住入境消费的“泼天富贵”。数据显示，2025年上海全年接待入境游客量和消费额同比增长均超三成。

（五）与公平同行：以舆论监督回应关切，筑牢信任基石

经济宣传不仅是正向引导，也包括必要的舆论监督。当出现侵害消费者权益、破坏市场秩序、影响社会公平的现象时，媒体及时发声、理性监督，既是对公众关切的回应，更是对市场信心的维护，还可以推动问题解决、促进制度完善，体现媒体的社会责任，促进市场健康发展。

维护市场信心。长期以来，不少经营主体都曾遭遇“牟利性职业举报”，雪花般的“200元”罚单让企业如鲠在喉。2025年初，上海优化营商环境8.0版方案提出“规范牟利性职业举报”后，解放日报第一时间组织采访报道，深入报道上海市有关部门的治理探索，特别是“首违不罚”“先扣分、不处罚”“答题销分、获奖加分”的柔性执法机制，具有可借鉴、可复制、可推广的意义，既打击了职业索赔人的气焰，也让企业主看到了城市的态度与温度，坚定了发展信心。

增强监测预警。近年来，AI技术快速发展，也催生了新型违法犯罪。解放日报先后聚焦“AI回答植入广告”“AI造假产业链”“AI照‘骗’入侵民宿市场”等议题，推出系列舆论监督报道，梳理发现AI谣言具有造谣主体多元、目标集中、深耕线上三大特点，已形成灰色产业链，并建议将AI造谣作为新型犯罪手段，从立法、技术等方面进行治理，为有关部门开展工作提供参考。

三、科学辩证把握经济宣传工作中的四层关系

爬坡过坎，关键是提振信心。提振信心，既要干出来，也要讲出来。要深刻认识到经济宣传承担着围绕中心、服务大局、鼓舞士气、凝心聚力等重要使命，深刻认识到舆论环境也是营商环境的重要维度，科学把握好经济规律与新闻规律、宏观数据与微观感受、主流媒体牵头与社媒共进的关系，同时统筹好政经、产经与财经报道，推动经济宣传从“做得到”向“做得好”转变。

（一）把握好经济规律与新闻规律的关系

经济宣传，对象是“经济”，手段是“宣传”，这决定了其必须同时接受经济规律与新闻规律的双重检验。一方面，经济发展有自身的规律，倘若经济宣传违背这些基本规律，很有可能陷入“低级红”“高级黑”的陷阱；另一方面，引导舆论也要遵循规律，要清晰地认识到经济宣传必须讲究真实性、时效性、重要性、接近性、趣味性等新闻价值要素，必须回应公众关切、履行社会公共职能，才能入脑入心、见行见效。

党的新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事。加强经济宣传，本质上就是要做到经济规律与新闻规律的辩证统一，确保宣传导向与经济实际的一致性；实践上就是要用经济规律为宣传报道提供专业支撑，用新闻规律为经济传播提供有效路径，将专业术语转化为通俗语言，将复杂问题拆解为易懂逻辑，将宏观叙事融入微观故事。

（二）把握好宏观数据与微观感受的关系

在经济发展过程中，宏观数据与微观感受之间出现“温差”具有一定普遍性。经济规模越大、经营主体越多元，在经济周期波动中这种“温差”越是明显。有时候，宏观数据向好，但微观个体未必有获得感；有时候，宏观形势承压，但某些细分领域仍可能迸发活力。经济宣传必须把握好宏观数据与微观感受的关系，让数据引出故事，让故事印证数据。

要从宏观看微观，凸显经济发展的鲜明特点。在选题策划时紧紧围绕宏观经济的显著特征，不夸大优势，不避讳问题，客观分析个中原委，立体解读政策形势，挖掘提炼潜力因素。要从微观看宏观，激发实实在在的发展信心。 仰观宇宙之大，也要俯察品类之盛。经济宣传不能停留在“总量向好”“结构优化”等宏观表述层面。如果宏观经济在一定时期承压，那更需要去一线和基层寻找“冒热气”“沾泥土”的微观故事，为强信心提供可触可感的现实注脚。同时，要从公众对市场的普遍感知出发，回看经济宣传，防止与实际“温差”“落差”过于悬殊。

归根到底，宏观数据更多解决的是“是什么”的问题，微观感受则可以更生动回答“为什么”和“怎么样”的问题，只有让二者相互印证、互为补充，才能让经济报道既有权威性又有感染力，真正成为激发信心的有效手段。

（三）把握好主流媒体牵头与社交媒体共进的关系

新形势下，做好经济宣传不仅要注重发挥主流媒体定盘星、压舱石功能，还要注重发挥社交媒体，包括经济垂直领域自媒体的流量优势，实现协同共进、优势互补。

以主流媒体为牵头，把方向、定基调。 从传统主场到互联网主战场，主流媒体的喉舌功能并没有变，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务没有变。经济宣传要充分依托主流媒体的公信力、权威性和议程设置能力，坚持内容为王，在纷繁复杂的舆论环境中理清事实、一锤定音，确保经济宣传的方向性、全局性、战略性。
以社交媒体为协同，强声量、提效能。 主流媒体要主动拥抱新技术和社交媒体传播规律，根据社交媒体用户习惯，尤其是青年用户喜闻乐见的方式，创新经济宣传。要与社交媒体平台、经济垂直领域自媒体协同共进：一方面，积极利用社交媒体平台的算法推荐机制和分众化传播优势，将优质经济内容精准推送至目标人群，扩大主流声音的覆盖面和触达率；另一方面，依托经济垂直领域账号和自媒体大V的流量优势和圈层影响力，从不同角度切入，用不同标题、不同风格解读，形成与主流报道互为补充、相互印证的多元传播格局，以“官方定调+民间共鸣”让经济宣传更立体、更可信。

目前，解放日报、上观新闻已经形成了“同一选题、不同平台、不同风格”的报道分发格局。譬如，在报道今年年初7名中东游客在沪“血拼”购物的典型消费故事时，报纸版面标题为《深化旅游产品设计和服务 推动“流量”转为“留量”，7名中东游客买满40多个行李箱》，上观新闻App标题为《“战利品”超500斤！7名中东游客在上海买满40多个行李箱》，上观新闻微信公众号标题为《上海浦东机场惊人一幕：7名中东游客托运40多个行李箱！全是购物“战利品”，重超500斤！外国人在上海买疯了→》。三种不同的处理方式，充分考量了三个平台不同的特质以及三类用户不同的需求。其中，报纸以总结提炼式标题响应政策导向，引导舆论；App以新媒体式语句柔性处理，突出爆点；微信公众号标题口语化处理，通俗、亲切且有反差感。正是这种差异化处理，使宣传报道实现了正能量与大流量的双向奔赴，被大量社交媒体账号和自媒体转发，全网流量超过400万，让更多人看到了入境游“买买买”热潮背后的多赢。在2026年全国两会新闻发布会上，文化和旅游部部长孙业礼也引用了这则新闻，可见报道在政府高层和广大百姓之间都引起了广泛关注。

（四）把握好政经、产经与财经不同报道类别的关系

移动互联网时代，用户思维在传播中起到决定性作用。没有切中痛点的选题就没有点击量，没有形成共鸣的内容就没有传播力。因此，经济宣传要以用户思维重塑方式方法，科学把握好政经、产经、财经之间的区别与联系，切实提升传播效果。

从政经维度看，经济宣传的重点是政治与经济的互动关系，必须高度关注政策、制度、政府行为对经济的影响，与政府有关部门通力协作，根据不同平台、不同用户的具体需求，当好政府与公众之间的桥梁，多从“第一公里”着眼信息供给、“最后一公里”着力效果落地、重要中间环节和典型人物故事破题，当好政策的翻译者、解读者，并持续做好舆论引导、答疑解惑、民意反馈、建言献策等工作。这也是《解放日报》作为上海市委机关报的经济宣传关注重点。

从产经维度看，经济宣传必须坚持专业性和新闻性的统一，必须深入产业发展一线，关注产业发展最新动态，挖掘产业变革迭代的深层逻辑和潜在价值，讲好最鲜活的故事，既揭示成功背后的规律，也分析问题背后的原因，并通过舆论监督回应公众关切、维护市场信心，为产业发展营造良好的舆论环境，为优质企业健康成长保驾护航。

从财经维度看，经济宣传要关注资本市场的运作逻辑，在坚持正能量导向的基础上，注重“信息+投教”相结合。在市场飘红时做好解读、提示风险，在市场波动时分析逻辑、提振信心。需要注意的是，由于资本市场专业程度较高，主流媒体要善于运用可视化工具、短视频手段创新财经新闻报道，用更生动、更通俗的方式降低用户获取、理解信息的门槛，不断增强吸引力和传播力。处理好政经、产经与财经的关系，关键在于具体问题具体分析。从更深层次看，经济宣传不能局限于单一维度、单一视角，而要树立大经济观，把经济活动放在国家发展大局、产业发展趋势、公众生活需求的多重坐标中审视，做到政治高度、专业深度、民生温度的统一，共同唱响中国经济光明论。

结语

越是风高浪急，信心越是珍贵。面对变乱交织的国际环境和中国式现代化进程迈进“十五五”新阶段，经济宣传肩负着特殊而重要的使命。唯有始终坚持正确政治方向，保持专业和定力，不断探索理念创新、内容创新、形式创新、手段创新，才能在时代浪潮中发挥好凝聚共识、增强信心、汇聚力量的重要作用，在服务高质量发展的大局中肩负起应有的担当，为推进中国式现代化汇聚起更加磅礴的精神力量。

（作者系解放日报社党委副书记、总编辑、高级记者）