根据市委统一部署，2025年9月18日至12月31日，市委第五巡察组对鄂尔多斯市融媒文化发展有限公司党委开展了常规巡察。2026年1月21日，市委巡察组向鄂尔多斯市融媒文化发展有限公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。巡察意见反馈后，市融媒文化公司党委高度重视，自觉把推动巡察反馈意见整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，作为锤炼党性、强化担当的重要抓手。认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等规定精神以及市委关于巡察整改的要求。召开巡察整改专题民主生活会，坚持把班子摆进去、把自己摆进去，结合巡察反馈意见深刻剖析查摆问题，为整改工作夯实了思想基础。

（二）加强组织领导，夯实工作责任。市融媒文化公司党委切实扛起整改主体责任，主动认领问题，第一时间成立巡察整改工作领导小组，召开会议研究部署巡察整改工作，明确责任领导、责任部门、整改时限，制定审议《巡察反馈意见整改方案》，细化整改措施，层层传导压力，深化标本兼治，推动形成“党委统揽、班子牵头、部门落实、层层负责”的工作格局。

（三）狠抓整改落实，强化标本兼治。公司先后召开3次会议专题调度巡察整改工作，并通过党委会、总办会多次听取工作进展，把巡察整改与推动企业高质量发展紧密结合、统筹推进，做到真抓实改、全面整改，扎实推动整改工作落细落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重解决制度机制方面存在的问题，举一反三、建章立制，不断完善企业治理体系，堵塞管理漏洞，切实把整改成效转化为推动公司发展的长效机制。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实上级决策部署，发挥企业职能作用方面

1.推动国企改革和媒体深度融合改革持续深化。一是强化理论学习。通过党委理论学习中心组集中学习和党委会“第一议题”等方式深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神和《鄂尔多斯市国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》等有关内容。二是将“深化国企改革”“发展新质生产力”等要求融入公司《发展战略规划（2026-2030年）》。三是助力深化媒体融合改革。完成二级子公司“六定”工作，明确员额及岗位职责。制定《人才培养规划实施方案（2026—2030年）》，明确人才引育留用的方向和措施。坚持稳字当头，分批次、分阶段审慎稳妥推进“事、企”人员分离。

2.全面落实“两个一以贯之”要求。一是深入学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度文件，全面厘清党组织工作的有关程序。二是不断完善法人治理结构，建立健全现代企业制度。制定、修订了《党委工作规则》《“三重一大”事项集体决策制度实施细则》《决策事项权责清单》《党委前置研究事项清单》《董事会授权管理制度（试行）》《董事会议事规则（试行）》《总经理办公会议事规则》等制度，董事会定期听取总经理工作报告，进一步明晰了公司各治理主体间的权责边界，从严管控各类会议议题申报工作，规范议事决策流程，确保决策事项科学规范、权责明晰。同时，广电传媒公司、融媒广告公司等子公司也完善了“三重一大”和党组织前置研究等相关制度机制，规范了运行。三是全面规范企业投资事项。修订印发了《投资管理制度（试行）》并向上级监管单位完成备案，明确了投资项目审批决策程序。依照国资交易监管相关规定，规范了子公司增资的工作流程。梳理了国资投资监管政策要求，厘清投资项目可研、风险评估报告编制有关要求，并持续强化执行落实。“暖城有礼”文创项目共推出四大系列、80余款特色产品，多次在国内大型文创文博展会获奖，获得良好社会效益和经济效益。

3.全方位推动企业高质量发展。一是合规管理持续加强。深入学习《中央企业合规管理指引》《鄂尔多斯市国资委关于加强市直国有企业合规管理三年行动2023—2025指导意见》等政策规定，将合规管理工作纳入企业年度工作要点和培训计划以及内部考核体系。公司设立了首席合规官，董事会下设风控与合规管理委员会，成立重点业务合规评价工作领导小组，签订了合规承诺书，研究制定了《合规管理制度（试行）》《董事会风控与合规管理委员会工作规则》，聘请第三方机构参与公司合规体系建设，组织开展了专题培训、全员访谈等工作，编制了《合规专项建设方案》《合规管理标准化业务流程》，公司合规体系建设工作初步完成。二是核心竞争力稳步提升。将新媒体运营、会议会展、影视制作、文创产品等业务梳理、合并、划分到几家对应的子公司，有效整合了内部资源，规避了业务交叉、重叠及内部同质化竞争。制定印发了《主责主业管理办法》，常态化执行《项目报备管理办法》，主业更加聚焦。报业印务公司、融媒数智公司等子公司积极拓展业务，企业自我“造血功能”提升。三是大力盘活国有资产。坚持依法依规处置盘活闲置资产。对现有报刊亭、阅报栏进行升级改造，将其打造为“文化+商业”综合服务于一体的“城市IP”智慧文化站点，目前项目已经投入建设。四是认真谋划推进人才工作。制定了《人才培养规划实施方案（2026—2030年）》，修订《中层管理人员选任管理办法》，健全了“精准引进、科学培养、持续发展”的全链条人才管理机制。

4.严格落实意识形态工作责任制。一是将意识形态工作纳入公司党委重要议事日程，坚持定期研究部署意识形态工作，推动实现意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立常态化学习机制，确保意识形态工作落到实处。二是健全意识形态工作制度机制，以制度定权责、以规范管流程、以追责守底线。制定《2026年全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线“三个清单”》，推动将铸牢中华民族共同体意识要求融入党建工作各个环节。三是严格管理网络意识形态阵地。

5.坚持统筹发展和安全。一是强化安全风险防控。编制了《安全生产应急预案》，规范应急响应处置措施和流程。2026年，公司本级组织开展安全生产检查4次、安全培训2次、应急演练1次；各子公司坚持常态化开展安全检查、培训与演练。发行物流公司、报业印务公司在办公区及作业场所规范设置了安全警示标识，同时为工人配备并要求使用防尘口罩、防噪音耳塞等防护用品。对其他子公司存在粉尘、噪声等岗位同步落实了防护措施。二是规范保密管理。在公司保密要害区域张贴了标识，并放置了手机屏蔽柜。制定涉密人员保密审查表，重新确定了涉密人员等级，同步细化定级标准及调整程序。

（二）整治群众身边不正之风和腐败问题方面

6.强化工程项目监管。一是规范招采管理工作。对各子公司外包项目完成专项审查，常态化加大督导力度，强化采购制度的刚性执行，推动管理要求全面落地。面向子公司组织开展了招标采购制度专题培训，持续增强合规意识，源头防范采购风险。二是增强业务执行承载能力。坚持推行自研技术优先落地，减少业务外包依赖。三是规范资金支付管理。加强可量化、可验证的付款节点设置，严格财务审核，坚持认真核对合同条款、实际完成工作量凭证及发票。四是对重点项目情况进行“回头看”。子公司对相关项目的验收程序、验收结果情况进行审查，项目验收结论均为合格。广电传媒公司等相关子公司制定《财务审批管理办法（试行）》《采购标的履约验收管理实施细则（试行）》等制度，扎紧制度笼子，以制度机制对招标采购、项目验收、付款履约等工作实施刚性约束。

7.认真落实中央八项规定及其实施细则精神。一是严格因私出国（境）审批把关。印发《关于进一步加强因私出国（境）管理工作的通知》，建立完善的工作台账，进一步明确相关要素要求，规范了因私出国（境）管理工作。二是严格接待费、差旅费报销管理。各子公司制定完善了接待管理制度，已向总公司完成备案，确保子公司接待工作规范化、制度化开展。组织公司全体财务人员开展了公司财务制度的集中培训，从严报销审核把关，进一步规范费用报销流程，守好资金支出关口。

8.持续改进工作作风。一是严格公文审核制发管理。组织开展公文写作专题培训，干部职工文稿撰写水平进一步提升。规范公文制发流程，严格公文审核，保证了公文制发严谨性。二是严格资金监管。对公司资金管理情况开展了全面自查，严格公司网银盾管理和资金管理制度执行落实。相关子公司制定完善了《资金管理制度（试行）》，堵塞资金监管漏洞。

9.认真履行全面从严治党主体责任。一是公司党委召开专题会议研究部署全面从严治党工作，制定《党委落实全面从严治党责任督办制度》《党委落实全面从严治党责任督办工作要点》，常态化开展督办，切实推动全面从严治党主体责任落实。二是各分管领导深入各党支部开展监督检查，组织廉政风险排查，认真履行“一岗双责”责任。三是组织公司全体干部职工开展警示教育，做到全覆盖、无遗漏，引导广大党员干部职工知敬畏、守底线。

10.认真落实全面从严治党监督责任。一是公司纪委认真落实监督责任，制定2026年度实地调研计划，序时开展实地调研及监督检查。二是制定《招标采购工作监督检查实施方案》，聚焦招标采购等重点领域开展联合监督检查。三是制定了《重大决策落实监督清单》，整合监督力量开展常态化监督检查。

11.严格执行财经纪律。一是规范合同管理工作。严格合同编号管理，对审核合同已完成编号，实现线上线下统一。压实合同全生命周期管理责任，建立存量合同管理台账。坚持对各子公司合同管理方面难点、堵点开展定向指导，落实常态化管理责任。二是规范财务核算工作。按照权责发生制严格营业收入确认，以业务合同为依据，结合项目实际履约进度，规范测算、确认各期营业收入。组织全体财务人员开展专题培训，提升履职能力，强化日常账务审核管控，增强财务准则执行规范性。三是严格固定资产管理。强化《资产管理制度》执行，对按规定需计入固定资产的实行应入尽入。报业印务公司建立固定资产动态管理台账，并完成资产盘点与账务核对，总公司完成固定资产抽盘工作，确保资产底数清晰准确。四是规范招标采购工作。厘清了国企招标采购的有关政策规定，确保有章可循、有矩可依。对各子公司招标采购工作进行了全面自查，就发现问题逐一整改落实。针对流程执行等薄弱环节组织开展专题培训2次，推动招标采购工作标准化、规范化运行。五是严格财务审核。聚焦派车出行、外出培训等高频报销业务，严把报销资料关口。严格核查业务审批流程、派车审批单据、培训通知文件等原始资料，对照费用标准逐项校验，坚决杜绝缺要素、无依据报销行为，有效防范财务报销风险。

（三）强化基层党组织和干部队伍建设方面

12.党建工作质效全面提升。一是严格执行双重组织生活。全面严肃党内政治生活，领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活。将领导干部执行双重组织生活制度纳入督办事项清单。二是党支部标准化、规范化建设水平提升。制定出台《党建赋能强企工程实施方案》《开展星级化亮晒比、创建坚强堡垒“模范”支部实施方案》，明确党支部标准化建设规范与落实举措，通过星级评定、标杆引领，营造支部间比学赶超、争先进位的浓厚氛围。各党支部常态化落实“三会一课”、主题党日等制度，2026年公司各党支部累计召开党员大会22次、支委会46次，开展专题党课14次、主题党日43次，实现党内组织生活常态化、规范化开展。三是严把发展党员关口。统一明确发展党员各环节操作标准、规范细则和硬性时限要求，建立健全了流程清晰、标准统一、时限明确、闭环管控的党员发展工作机制，从严从细审核党员发展档案资料，推动党务工作依规有序、标准化开展。组织开展党务工作者专题培训会，党务工作者综合履职能力全面提升。

13.持续抓好干部队伍建设。一是统筹谋划干部梯队建设。更新了中层管理岗位说明书，进一步明确岗位任职能力等要素。坚持优中选优、动态调配，逐步配齐配强中层管理岗位人员，持续优化队伍结构，夯实公司骨干力量。二是严格执行干部选任制度。制定《人才培养规划实施方案（2026—2030 年）》，组织学习干部选任、政治素质考察相关制度，累计开展专题培训6次，提升工作人员实操能力。全面核查干部选任流程，严守政治标准，强化考察环节两项证明审核，落实“凡提必核、核后再议”，以严谨程序规范干部选任工作。三是严格公示、回避制度。严格实行干部任前公示，规范公示内容、范围、流程及时限，主动接受职工群众监督。严格执行会议回避，会前组织参会人员主动申报利害关系，在会议记录中完整载明回避情况。切实扎紧制度监督笼子，保障选人用人工作公开透明、公平公正。

（四）推动整改落实和成果运用方面

一是加强竞聘上岗与市场化选聘工作。修订《中层管理人员选任管理办法》，完善相关配套制度，规范公司中层管理人员选拔、任用、管理全流程，为干部选任、管理提供制度支撑保障。二是依法维护公司合法权益，积极通过司法途径清收债权，应诉尽诉，建立案件动态管理台账，逐笔跟进诉讼进展。

三、下一步工作打算

（一）强化组织领导，推动整改落实。坚持将巡察整改摆在突出位置，对整改事项实行清单管理、销号推进，逐项明确验收标准和完成时限，完成一项、验收一项、销号一项，确保整改工作有措施、有落实、有成效。常态化开展“回头看”，对已完成事项持续巩固、严防反弹，对需要长期坚持的纳入日常管理、持续跟踪，推动整改工作落地落细。

（二）健全制度体系，强化内部建设。坚持标本兼治、举一反三，聚焦选人用人、风险防控、资产财务等重点领域，健全完善管理制度，细化督查考核机制，全方位扎紧制度笼子。同步强化制度执行情况的监督检查与考核问责，坚持用制度管权、管事、管人，以制度刚性保障整改成效。

（三）强化担当作为，巩固整改成效。将巡察整改的成果转化为推动工作的强大动力，全力以赴抓好各项重点工作落实。紧紧围绕“文化传媒、演出会展、出版印务、发行物流、数智服务、研学培训”等主营业务，坚决贯彻执行市委、市政府的各项决策部署，聚焦核心能力建设，主动融入地区发展大局，为助力地方经济社会高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0477-8595578；电子邮箱：rmwhfzgsdzb@126.com。

中共鄂尔多斯市融媒文化发展有限公司委员会

2026年9月7日