5月16日，国家广播电视总局在重庆召开广播电视民生节目现场交流会，11个民生节目主创代表分享了经验做法。

这些节目中，最“年长”的黑龙江广播电视台《新闻夜航》已开办了近30年，而最“年轻”的重庆广播电视集团（总台）《今日关注》不过两岁有余。但是，不论是经验丰富的老兵，还是初试身手的新兵，都面对着同样的一个问题：算法当家、短视频霸屏时代，民生节目还有戏吗？

在座的11位相关负责人用多个生动案例回应了这一问题：不但有戏，而且“刚需”。凭借天然亲民、扎根基层、贴近群众的特质，民生节目成为主流媒体系统性变革中践行群众路线、重塑公信力的先行“探路者”。它直面市场变局、行业阵痛，在流量浪潮中守住真实、在舆论纷扰中站稳立场、在转型攻坚中扎根民心。

当信息越过剩，信任越稀缺；流量越狂欢，真实越珍贵。主流媒体的不可替代性，正被这个时代重新擦亮。

功能定位变革：一切为了群众

“交付的不是信息，而是一个值得托付的本地生活操作系统”

一切为了群众，是党的群众路线的根本立场，也是新时代民生节目的价值原点。在主流媒体系统性变革进一步深化的背景下，民生节目破题的核心支点，正在于以用户思维驱动内容生产与服务升级，从单一新闻宣传转向“新闻+政务+服务+治理”综合平台，把政府的中心工作与群众急难愁盼紧密联结，把媒体公信力转化为服务实效，深度嵌入基层治理，让服务的根系深扎基层土壤。

“民生节目要‘有用’，必须服务下沉、扎根基层。”这是山东广播电视台《我为群众办实事》节目制片人刘琰最大的感触。为深化服务，节目组两年来先后在30多个社区设立“《我为群众办实事》社区服务点”，方便群众就近反映问题，同时开展公益活动，将助农、普法、反诈等服务送到群众身边，实现政民双向受益，甚至多方受益的多重价值。

如果说下沉服务是扎根基层的“毛细血管”，那么构建闭环服务体系就是连接民心的“主动脉”。安徽广播电视台《第一时间》创新构建“新闻+服务+运营”闭环模式，做实“服务民生、服务发展、服务治理”三维服务，深度融入民生服务“供应链”，让民生服务更精准、更高效、更暖心。“缘来是你”“职等你来”等公益服务IP，多年打造“经视高考季”品牌，设置“天天3·15”“法援在行动”等环节……正如节目相关负责人所言，当一个节目深度嵌入受众从择业到择偶、从求学到维权的整个生活链条，就不再是“观看对象”，而是“生活伙伴”。“我们交付的不是信息，而是一个值得托付的本地生活操作系统。这种基于真实服务的深度连接，算法算不出来，流量砸不出来。”

主流媒体的价值，不仅在于记录时代，更在于推动时代。新时代民生节目早已超越个案纾困的浅层价值，成为主流媒体深度嵌入基层治理的核心载体。一期期有温度、讲道理、见实效的节目，正转化为一桩桩老百姓看得到、能感受、得实惠的民生实事，让媒体的发现力真正转化为城市治理的推动力。

技术底座变革：一切依靠群众

“民生节目要想有生命力，必须让群众成为参与者、共创者”

一切依靠群众，本质就是依靠群众办节目、依靠群众解难题、依靠群众聚共识。群众既是服务对象，更是内容源头、智慧来源、力量来源。在技术快速变革的当下，各档节目纷纷以AI、大数据、云计算赋能生产，将话语权、参与权、共创权还给群众，将群众的“金点子”转化为治理的“金钥匙”，节目由此变得更接地气、更有底气、更聚人气。

从2018年起，湖南广播电视台《为民热线》节目打破传统广播传播壁垒，在保留传统热线电话兜底服务的前提下，构建全方位、立体化、高效率的民意诉求表达“直通车”。湖南广播电视台广播传媒中心交通频道新闻应急部主任徐神有个形象的比喻：如果说融媒渠道是“民意入口”，那么大数据分析就是“服务中枢”。《为民热线》节目依托新媒体矩阵投诉平台的大数据分析，精准捕捉群众最关心的民生痛点、行业堵点，倒逼节目生产流程再造，助力职能部门精准施策，推动解决一批跨部门、跨区域的“老大难”问题。

2024年初，38位长沙市民通过投诉平台反映，当地多条新建道路存在“通而不畅”的问题，《为民热线》记者深入调查核实发现，长沙市有341条道路因管理权未移交导致违停频发、安全隐患突出，记者经过两个月的调查，推出了《新建道路通而不畅，“堵”在哪？》的专题报道，全网阅读量超百万+，推动长沙市成立专项工作组，在2024年底完成341条道路的纳管移交工作，解决了群众的出行难题。

2022年，借力媒体融合，内蒙古广播电视台《雷蒙帮忙团》实现了每日2小时常态化直播，完成了从传统电视民生栏目到全媒体民生服务新闻IP的全新蜕变。一路走来，内蒙古广播电视台首席记者雷蒙的体会是：民生节目要想有生命力，必须让群众成为参与者、共创者。“无预演直播连麦，就是我们找到的那把钥匙。”雷蒙介绍，如今，直播间已然变成了民意收集的“直通车”。依托每天2小时常态化直播，单场吸引超30万人次、互动量突破2万人次，构建起民意直达、快速响应、全程督办、闭环落实的民生服务与基层治理联动机制。

在互联网传播的大背景下，技术升级是一个不能回避的问题，也是势在必行的努力。由此，以互联网模式重构生产流程、以全媒全端打破传播边界成为“必选项”。这种渠道建设的本质并非简单的新媒体平台叠加，而是构建了“民意收集—数据分析—精准响应—效果反馈”的服务链条，使节目精准对接“党和政府要干的事”与“老百姓期盼的事”。

评价体系变革：从群众中来

“广电人的成就感，来自老百姓的一句‘这事办成了’”

主流媒体系统性变革中，评价体系逐步告别唯收视率、唯流量论，转向建立导向正确、质量优先、效果为王的综合评价体系，将社会价值、治理效能纳入考核。而如何衡量一档民生节目做得好不好？或许不再是从数据中来——“收视/听率达不达标”，而是从群众口碑中来——“群众满不满意”。

在此次现场交流会上，来了一位特殊的嘉宾。他不是记者编辑，也不是专家学者，而是一位“搞工程、跑业务的”。他叫郭蜀平，是一位接受了重庆广播电视集团（总台）《今日关注》帮助的人。

2024年，郭蜀平公司中标了一个区县的“学校照明改造”项目，合同金额486万元。没想到工程完工后，尾款迟迟不结。为了这笔钱，郭蜀平和合伙人前前后后跑了10趟。每次去，得到的答复都是：“没钱，等。”走投无路，郭蜀平拨通了《今日关注》的热线。“当时想的是‘死马当活马医’。”郭蜀平说，自己主要担心三个问题：记者会不会来？来了能不能播？播了有没有用？

没想到，当天记者电话就回过来了。第二天，有了记者陪同的“第十一次”要账异常顺利。节目播出当晚，区县那边打来电话，主动沟通。第二天，教委、财政局几位领导主动上门，当面道歉，现场办公，定下了还款计划。现在工程款基本收回来了。

这件事让郭蜀平有三点认识：“第一，记者能来，说明媒体把小企业的事放在了心上。第二，节目能播，说明党委、政府有胸怀听真话、有底气接受监督。第三，曝光了真能解决问题，不是走过场。”

正如重庆市广播电视局局长、重庆广播电视集团（总台）台长严兵所说：“民生节目只有真正助力解决群众急难愁盼问题、赋能城乡基层治理、推动经济社会发展，才能真正赢得受众、受到重视。”

在系统性变革的浪潮中，过去5年，以浙江广播电视集团“中国蓝名嘴”为主要代表的广电主持人个人账号发展迅速。“小强说”是其中典型的新闻主持人账号，目前全网粉丝超1800万。同时，形成了以个人账号“小强说”、新闻媒体账号“小强热线——浙江教科”、微信小程序“小强热线帮忙团”共同组成的“小强”IP融媒矩阵，全网粉丝超3500万，初步完成了从传统电视节目《小强热线》向互联网端的全面转型。

对此，浙江广播电视集团节目主持人王志强用三句话总结了自己最深的体会：民生新闻的生命力，不在演播室，而在田间地头；主流媒体的影响力，不只看收视率，更要看评论区里的信任度；广电人的成就感，不来自流量数字，而来自老百姓的一句“这事办成了”。

人才素质变革：到群众中去

“矛盾在哪里，录制现场就在哪里”

不论改革怎么变，最后都要落实到人上。一档成功的民生节目，对记者的“四力”提出了更高的要求。比如深入基层、扎根群众，能够奔走于街头巷尾、社区乡村，到火热的一线去，到问题发生的地方去；掌握沟通技巧、具备调查能力，能够在复杂矛盾中找到平衡点；具备新媒体运营、短视频创作、大数据应用、AI工具使用等新技能。

北京广播电视台《向前一步》始创于2018年6月29日，诞生于北京城市发展进程中最为关键的时期。蔡奇同志曾称赞《向前一步》是电视版的接诉即办。到今年，《向前一步》已连续8年被写入北京市政府工作报告。北京广播电视台卫星频道中心主任张苏介绍，《向前一步》从诞生之初就定下一条“铁律”：专挑最难啃的骨头，专去矛盾最集中的地方。“我们紧密围绕市委、市政府中心工作，正面碰触城市治理中难啃的‘硬骨头’，深度服务政府工作，直接参与城市治理，直奔小区、直面矛盾、直接发问。”

为此，栏目组用脚底板跑新闻，深入北京的16个区200多个街道、上千个社区，调查街巷和远郊区县乡村1000余处，采访总行程超350万公里，入户8000多次。无论寒冬酷暑，小区边、工地中、违建旁——矛盾在哪里，录制现场就在哪里。

要做好民生新闻，记者除了要“走下去”，还要“走进去”。一直以来，《为民热线》节目着力培养锻造专家型记者：要求记者深耕对应线口领域、长期跟踪一线走访，在常态化对接群众诉求、面对面沟通职能部门的过程中持续吃透政策条文、钻研业务细则，不断提升问题回应、诉求协调、事项督办的精准度与专业性。

如今，《为民热线》的节目专家型记者早已不再只是简单的问题记录者、事件参与者，更成长为垂直领域里答疑解惑的政策百事通，同时化身推动制度优化、助力政策完善的民意建言者。此前，有大量孤独症儿童家长在平台反复呼吁，希望延长残疾儿童康复救助年龄范围，记者及时捕捉民情、跟进深度报道、促成政策优化，省政府将孤独症儿童原有0岁至6岁救助年龄延长至0岁至12岁。

主流媒体立身之本在于为民，媒体要把根扎回群众中、扎进生活里、扎入治理的“毛细血管”。大小屏幕可以切换，但媒体使命不会更改，群众的信任永远是激励每一档民生节目前行的动力之源。这种信任，算法分发不了，流量衡量不了，但时间一定看得见。